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德江县合兴镇朝阳村旅游扶贫规划(说明书部分).pdf

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德江县 合兴镇 朝阳 旅游 扶贫 规划 说明书 部分
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1 德 江 县 合 兴 镇 朝 阳 村 旅 游 扶 贫 规 划 Dejiang County H exing town of Chaoyang Village Pro-Poor To u r i s m P l a n n i n g 陕西省旅游设计院 2016.05 2 目录 第一章 总则 一、规划性质 二、规划目的 三、规划任务 四、规划分期 五、规划范围 六、规划依据 (一)法律法规 (二)相关标准 (三)相关规划及文件 七、规划原则 第二章 基础分析篇 一、村情概况 (一)自然条件 (二)经济社会现状 二、贫困现状及成因 三、旅游发展条件 (一)旅游资源评价 (二)资源统计分析 (三)综合评价 (四) 旅游市场分析 (五) 旅游发展条件 四、旅游扶贫潜力 (一)旅游扶贫的优势 (二)旅游扶贫的潜力空间 第三章 发展思路篇 一、发展定位与目标 (一) 朝阳村旅游发展的竞合分析 (二)旅游开发规划指导思想及发展定位 二、发展方向与路径 (一)朝阳村旅游发展总体定位 (二)开发规划目标与原则 三、主导产品与配套项目 (一)旅游产品现状分析 (二)旅游产品开发思路 (三)旅游产品开发谱系 四、功能分区与空间组织 第四章 旅游项目篇 一、项目布局 二、项目建设 (一)朝阳村旅游综合服务区 (二)茶山游览景观带 (三)扶阳古城历史文化游览区 (四)茶文化体验园 (五)茶山景观园 (六)存量改造项目 三、项目投资与建设时序 第五章 基础设施篇 一、设施布局 二、设施建设 (一)旅游基础设施 (二)公共服务设施 三、设施投资与建设时序 第六章 扶贫模式篇 一、引导社会资本投入 二、各级财政资金配套 (一)争取各级政府资金支持 (二)建立旅游发展基金 三、农户参与机制设计 (一)“景区+农户”模式 (二)“协会+农户”模式 (三)“景区+协会+农户”模式 (四)“农户+农户”模式 (五)独立经营模式 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 8 9 9 9 10 12 12 13 14 14 16 18 18 19 20 21 21 23 24 24 24 24 24 24 25 26 27 28 28 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 37 41 42 43 44 44 44 44 45 45 45 45 45 45 目录 3 四、旅游扶贫业态策划 (一)旅游产品开发方向 (二)旅游产品开发原则 (三)旅游产品的经营销售网点规划 五、开展旅游人才培训 六、对贫困户精准指导 第七章 运营管理篇 一、整村推进的运营机制 (一)整村推进旅游扶贫开发 (二)整村推进扶贫开发的运行机制 二、加强安全与卫生管理 三、强化市场营销推广 (一)旅游区形象设计 (二)旅游区营销策划 四、科学合理保护控制 (一)扶阳古城保护控制规划 (二)旅游风貌控制规划 第八章 规划实施篇 一、实施组织 (一)建立规划实施的组织协调管理机制 (二)确保规划项目的高效推进 二、任务分解 45 45 46 46 46 48 50 51 51 51 51 53 53 54 55 55 57 59 60 60 60 60 目录 第一章 规划总则篇 规划性质 规划目的 规划任务 规划分期 规划范围 规划依据 规划原则 4 一、规划性质 本规划是充分领会关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见文件精神,根据国务院扶 贫办、国家旅游局关于印发的通知(国开办司发20153号) 要求,意在加快朝阳村调整经济发展结构,转变经济发展方式,是通过发展旅游经济实现脱贫致富的扶 贫性规划;是朝阳村旅游开发、建设和管理的纲领性文件;朝阳村旅游开发、旅游管理措施的施行等均 应符合本规划的要求。 二、规划目的 本规划是在关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见、国务院扶贫办、国家旅游局关于 印发的通知(国开办司发20153号)、合兴镇经济社会发 展总体规划和关于朝阳村旅游相关研究成果的指导下进行编制,着力体现国家关于旅游扶贫发展战略的 意图及朝阳村的民众需求,从市场出发,确定工作重点,为政府指导旅游的发展和企业优选投资项目提供 决策依据,是指导朝阳村旅游长期发展的战略指南和近期计划的行动纲领。通过旅游专项规划的具体实施 ,完善朝阳村旅游产品体系,规范当地旅游服务体系,促进地方产业优化升级和农民增收,实现朝阳村脱 贫致富的目标和旅游的经济、社会、生态效益的统筹发展。 三、规划任务 全面梳理朝阳村旅游资源状况,明确朝阳村旅游发展定位、发展模式、战略途径,规划空间布局和重 点建设项目,从旅游产品、旅游线路、旅游交通、产业融合、旅游服务设施等方面规划朝阳村旅游发展蓝 图,并对其旅游推广进行营销策划、投融资分析,制定近期旅游发展行动方案。 五、规划范围 规划范围为朝阳村行政区划范围,总面积10.2平方公里。 规划区包括下辖的14个村民组(长岗、领岗、高山、香林、上元、青林、中元、下元、朝阳、登科、 洞沟、大坪、艾坪、泥坪)。 四、规划分期 本次规划实施年限为20162020年,共5年。 近期发展阶段:20162018年,重点项目建设运营期; 远期发展阶段:20192020年,纵深发展全面提高期。 规划总则篇 六、规划依据 (一)法律法规 1、中华人民共和国旅游法(2013年); 2、中华人民共和国城乡规划法(2008年); 3、中华人民共和国土地管理法(2004年); 4、中华人民共和国水法(2002年); 5、中华人民共和国农业法(2002年); 6、中华人民共和国自然保护区条例(2002年); 7、中华人民共和国环境保护法(1989年); 8、中华人民共和国水污染防治法(2008年); 5 (二)相关标准 1、旅游规划通则(GB/T189712003); 2、旅游区(点)质量等级的划分与评定标准(GB/T177752003); 3、旅游资源分类、调查与评价(GB/T189722003); 4、历史文化名城名镇名村保护条例(2008年); 5、村镇规划标准(GB501888-93)(GBJ22-07-93)。 (三)相关规划及文件 1、关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见(中办发201325号) 2、国务院扶贫办、国家旅游局关于印发的通知(国开办司发 20153号) 3、国务院关于加快发展旅游业的意见,国发200941号; 4、国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见(国办发201562号); 5、国家文化旅游产业振兴规划(2009年); 6、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发201431号); 7、国家新型城镇化发展规划(2014-2020年); 8、关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知(2014年); 9、农业部关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知(2014年); 10、农业部、国家旅游局关于公布全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点的通知(2014年); 11、国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见(国发20122号); 12、贵州省非物质文化遗产保护条例(2013年) 13、陈敏尔省长在100个旅游景区建设推进会上的讲话; 14、贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要; 15、贵州省生态文化旅游创新区产业发展规划(20122020)(黔府发201242号); 16、贵州省100个旅游景区建设2013年工作方案(黔府办发201213号); 17、贵州省100个旅游景区建设标准(试行) 18、贵州省国土资源厅国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意 见(国土资规201510号) 19、旅游扶贫试点村规划导则; 19、合兴镇经济社会发展总体规划 ; 20、规划组调研资料。 9、中华人民共和国大气污染防治法(2000年); 10、中华人民共和国固体废弃物环境防治法(2004年); 11、中华人民共和国水土保持法(2010年)。 七、规划原则 D A E B F C 可操作与可持续协 调发展原则 旅游开发与生态保 护并重原则 错位竞争与突出产 品亮点原则 旅游扶贫开发与市 场对接原则 低成本建设与高文 化品味原则 因地制宜与产品梯 度开发原则 旅游扶贫开发与市场对接原则 朝阳村旅游扶贫开发必须坚持以旅游市场需求为导向,以乡村旅游产品开发与生态旅游产品开发为核 心,根据市场设计产品,凭借黄金芽等优质茶叶的品牌和隋唐扶阳古城的知名度,发挥朝阳村文化生态旅 游资源的优势,突出重点、以乡村文化生态旅游为突破口,带动全村经济发展,使当地农民脱贫致富。在 旅游市场开发上,要做好市场研究,确定目标市场,跟踪市场变化,适时调整产品,使朝阳村旅游在当前 旅游市场中具备较高的发展水平。 因地制宜与产品梯度开发原则 在朝阳村旅游发展中,必须以自身情况为出发点,无论规划或建设都应结合当地实际情况,要因地制 宜,量力而行。根据实际情况发展旅游,不能急于求成,避免重复造成浪费,同时统筹农村经济社会和谐 发展,使农村环境、农民生活和旅游产业协调发展。因地制宜还要突出自身特色,产生独特的吸引力,避 免旅游发展脸谱化与平庸化,失去比较竞争优势。突出特色关键在选准突破口,围绕乡村旅游和生态旅游 做好工作。 朝阳村要想在竞争中立于不败之地,必须坚持在旅游产品开发上分阶段、分档次的开发模式。坚持重 点项目重点开发的模式,尽快在近期内重点打造一批旅游精品项目,以增强市场竞争力。同时在中远期加 大力度发展各档次项目,以吸引更多客源。 1 2 因地制宜与产品梯度开发原则 6规划总则篇 低成本建设与高文化品味原则 朝阳村地处偏远,经济基础薄弱,基础设施落后,加之旅游开发尚属于起步阶段,知名度不高,因此 ,招商引资存在一定的困难。根据朝阳村当前形势,低成本建设是市场发展要求的必然趋势。同时,为提 高整个旅游的品位和档次,对资源开发利用要坚持高起点、高品位和高档次的规划和建设,满足现代人文 化消费的需要;避免低水平、低档次的开发;要高效的使用投资,达到少花钱、办大事、办好事的目的。 3 4 可操作与可持续协调发展原则 缺乏可操作性的规划,就是无用的废纸!本规划以运作实施为首要前提。在具体实施中,通过以下三 个方面来落实:其一在功能分区上,以主题内涵加以区别,突出朝阳村特色,以保证建设的可操作性;其 二在政策上,将规划体现于政府的政策管理体制中,以保证管理的可操作性;其三在时间安排上采取整体 规划、分期开发的序列安排,以保证开发的可操作性。 可持续发展是当今旅游资源开发的主流,其核心是追求经济、生态、社会三大效益的协调一致。旅游 资源具有不可再生性,在开发利用旅游资源时,要注重生态环境、自然风貌、历史遗址的保护,处理好开 发与保护的关系,对于林草、茶园和扶阳古城遗址等资源,应坚持保护为主、适度开发的原则。在旅游开 发的初期阶段更要注意保护资源和环境的永续利用,最终建立以开发促保护、以保护促发展的良性发展模 式。朝阳村旅游资源的可持续开发主要在经济上引导产业结构向良性化调整;在环境上开发与保护并重, 塑造优美的旅游环境、休闲环境及生活环境。 5 旅游开发与生态保护并重原则 朝阳村旅游发展的根本目的是促进朝阳村村民脱贫致富,推动朝阳村经济的统筹发展。在发展上必须 要贯彻生态资源保护的原则,即在生态资源保护的前提下进行开发。朝阳乡村旅游的发展,要突出天然, 突出纯朴,突出绿色,突出生态,因此对资源的保护尤为重要,必须在不破坏自然生态和人文景观的前提 下进行旅游开发。除对生态环境进行保护外,还要保护村庄格局、传统风俗等,以促进朝阳村旅游的可持 续发展。 6 错位竞争与突出产品亮点原则 朝阳村要想在旅游市场的竞争中脱颖而出,争得一席之地,就必须创造出与周边地区不同的乡村旅游 产品,发挥朝阳村在旅游资源方面的独特优势,要选择最具特色的资源进行整合、开发,利用比较优势和 规划总则篇 竞争优势,增强其市场竞争力。在现有资源基础上,精度筛选,采取多维立体开发,尽可能多层次、多侧 面地展示地域魅力,力争开发出多维复合式产品,适应不同的目标市场需求。 旅游资源的开发要有主次之分,资源优势要转化为经济发展优势,必须走“品牌之路、精品之路”, 在朝阳村旅游资源开发中,尤其要注重开发建设出自己的拳头产品、核心项目,以此树立朝阳乡村旅游形 象,推动整村旅游业的发展。因此,要在朝阳村丰富的旅游资源中,根据市场需求,进行认真筛选,推出 有市场前景具有较高旅游价值的重点景区、重点项目,以项目为突破口,实施项目引擎战略,实施政策、 资金的倾斜,集中优势的人力、财力和精力,突出几个亮点,创建出精品品牌,来带动其他资源的开发, 在开发建设中要坚持高规格、高品位、一步到位,分步实施。 7 第二章 基础分析篇 村情概况 贫困现状及成因 旅游发展条件 旅游扶贫潜力 8 一、村情概况 朝阳村隶属于贵州省铜仁市德江 县合兴镇,位于德江县城西南面,东 邻该镇龙溪村、南连思南宽坪乡、西 接复兴镇稳子溪村、北靠煎茶镇中伙 村,全村国土面积15300亩,距合兴镇 政府所在地17公里、距德江县城49公 里。 凭借德江县“三高四铁”“一港 口”的交通区位优势,朝阳村距“杭 瑞”高速公路口、沿德高速公路口8公 里。随着杭瑞、沿德高速公路开通, 朝阳村到县城只需30分钟,到铜仁2小 时,到遵义2小时,到贵阳3小时,对 外交通便捷。 (一)自然条件 朝阳村地处云贵高原东北部阶梯状斜缓地面上的娄山山系,全村地貌山峦重叠,群峰挺拔,地势南高北 低,坡度较缓,属喀斯特地形脆弱环境。村民依山而居,最高海拔1285米,最低海拔684米。境内属中亚热 带季风性湿润气候,全村年均日照时数1045小时,夏半年(4月-9月)735小时,冬半年(10月-次年3月) 310小时。最多年1292小时,最少年907小时。年降雨量1230.7毫米,最多年1747.3毫米,最少年824.5毫 米。日照时数与年温度变化基本同步。各月日照数与温度的升降比较协调,主要作物生长期的光照条件相对 较好,年均气温16.1,1月份最冷,平均5.2;7月最热,平均26.2。冬夏寒暑交替,四季分明,气候 宜人。以一日内最低气温小于0的天气日数作为霜冻标准,平均初日为12月10日,终日为2月14日,年均 67天,无霜期达300天。 (二)经济社会现状 朝阳村地形呈坡状,全村依山而居,最高海拔1232米,最低海拔631米,耕地面积5660亩、其中基本农 田面积830亩,林地面积6240亩、生态茶2500亩。土地分布状况为:山脚为田、山腰为土、山顶为林地、茶 山。全村自然村14个528户2239人,常年在家户数513户2175人、建卡贫困户68户204人,其中少数民族人 口1452人、妇女人口472人、低保人口6户8人,全村有劳动力802人、其中富余劳动力334人、外出务工人 数316人。 基础分析篇9 全村有灌溉渠道3公里、有效灌溉面积280亩,通村公路里程22公里,通路的自然村组14个、通路自然 村组比例100%,村组内通行依然困难;通电的自然村组14个、通电自然村组比例100%;年平均降雨量 1206mm,水资源适度,但水利设施落后,人饮困难1620人、饮水困难牲畜1940头;全村有村小1所、教 师8人、学龄儿童254人、在校学生251人、其中小学在校学生153人、初中在校学生66人、高中在校学生 32人、小学入学率98.5%、小学完学率100%;有村卫生室1所、村医2人,人口自然增长率1%。全村有砖 混结构房屋271户、砖木结构房屋236户、土坯结构6户,有卫生厕所农户12户,公厕2所、沼气池46口。 朝阳村产业发展水平尚处于较低层次,经济发展较为落后,没有形成能带动全村经济可持续发展的增 收骨干产业,农业经营方式仍为传统的小农经营方式,农业总体收入偏低,村民的主要收入来源为劳务输 出。 二、贫困现状及成因 (一)贫困现状 朝阳村自然村14个528户2239人,常年在家户数513户2175人、建卡贫困户68户204人,占全村总人 口的9%;低保贫困户36户91人,占全村总人口的0.4%;全村贫困人口占总人口的9.5%。 表2-1 朝阳村贫困户信息表 户主姓名家庭成员数年龄农户属性致贫原因所在组人均收入(RMB) 帮扶分类 朱光奇564低保贫困户因病青林组1766.4医疗救助 朱克林348低保贫困户因病岭岗组1810.67医疗救助 陈明峰145低保贫困户因病高山组2824医疗救助 朱文贵675一般贫困户缺劳力下元组1680城镇化带动 田维进543低保贫困户因残高山组1622.4能力素质提高 史大安274低保贫困户因病泥坪组2296医疗救助 朱昭波139低保贫困户因残青林组1972 谭榜刚146低保贫困户因残洞沟组1707.96医疗救助 朱克桥344低保贫困户因学上元组2225.33能力素质提高 朱克辉344低保贫困户缺技术上元组2535.33能力素质提高 赵兴科352一般贫困户因残登科组1866.67 倪安会438低保贫困户因病登科组1662医疗救助 史天书549低保贫困户因病爱坪组1521.6医疗救助 杨胜前261一般贫困户因病朝阳组1140医疗救助 李进贵269低保贫困户因残长岗组2300医疗救助 田维焕183低保户因病高山组2838低保保障兜底 朱克刚363一般贫困户因病中元组2500医疗救助 杨胜华363低保贫困户因学朝阳组2696能力素质提高 杨正香175低保贫困户缺劳力中元组2598.96医疗救助 吕昌举550低保贫困户因病香林组1228.4医疗救助 田景灿261低保贫困户因残大坪组2670医疗救助 朱昭权258低保贫困户因学中元组2578.5能力素质提高 史红顺218低保户因学爱坪组1416低保保障兜底 朱晓林645一般贫困户因学中元组2416.67能力素质提高 张泽华548一般贫困户因学高山组2300能力素质提高 朱克禄146低保贫困户缺技术上元组2352医疗救助 基础分析篇10 户主姓名家庭成员数年龄农户属性致贫原因所在组人均收入(RMB) 帮扶分类 刘仕民267低保贫困户因残洞沟组2258医疗救助 朱红林112低保贫困户因残岭岗组1498医疗救助 谭再尧574低保贫困户因病香林组2227.2医疗救助 朱克杰441一般贫困户因病青林组2385医疗救助 刘忠凤169低保贫困户缺劳力大坪组2375.04旅游业带动 洪榜松439一般贫困户缺技术长岗组2375 小城镇(生态 移民) 张全仪152低保贫困户因残香林组1740医疗救助 朱昭林458一般贫困户因学青林组1750旅游业带动 杨安成540一般贫困户因病长岗组1560医疗救助 孙恩茸175低保贫困户缺劳力下元组2583旅游业带动 朱俊梅236一般贫困户缺资金下元组2400山地高效农业 朱克强349低保贫困户因病香林组2726.67医疗救助 张昭辉149五保户缺劳力大坪组2846低保保障兜底 杨波136低保贫困户因残长岗组2188医疗救助 梁宗梅248低保贫困户因学上元组2444能力素质提高 赵兴海447低保贫困户缺技术登科组1677.75能力素质提高 朱昭涛431一般贫困户缺技术青林组1908.75 建筑建材业带 动 冉茂权377低保贫困户因病泥坪组2173.65医疗救助 朱昭奇447一般贫困户因学中元组2000旅游业带动 龙有礼266一般贫困户缺技术下元组2660旅游业带动 朱克科441一般贫困户因学上元组2400旅游业带动 史江红341低保贫困户因学泥坪组2452旅游业带动 田景明284低保贫困户缺劳力大坪组2070 谭兴维163低保贫困户缺劳力下元组2682 陈官碧371低保贫困户缺劳力长岗组1839.67能力素质提高 谢应光353低保贫困户因残登科组2130.67医疗救助 陈礼忠440一般贫困户因残高山组1100 户主姓名家庭成员数年龄农户属性致贫原因所在组人均收入(RMB) 帮扶分类 朱昭柳637一般贫困户缺劳力青林组1800 覃代超443一般贫困户缺技术长岗组2350旅游业带动 梁宗丽441一般贫困户因学岭岗组1125旅游业带动 朱昭堂350一般贫困户缺技术下元组2550旅游业带动 田仁才152五保户缺劳力大坪组2615.96低保保障兜底 张贤权434一般贫困户因病大坪组1025医疗救助 朱昭勇363低保贫困户因病上元组2761.33医疗救助 朱昭华377低保贫困户因病岭岗组1420医疗救助 史天海253一般贫困户因病爱坪组1050医疗救助 杨朝兵148五保户缺劳力大坪组1952低保保障兜底 龙江鹏216五保户因学下元组2800低保保障兜底 史小杰446一般贫困户因学爱坪组1500旅游业带动 朱文华672一般贫困户因病下元组2063.33医疗救助 秦代洋564一般贫困户因病长岗组2328 田维华548一般贫困户因学高山组1040 (二)致贫原因 1、农业没有形成支柱产业,生产水平低下。 目前,朝阳村没有形成可持续发展的增收骨干产业,农业经营方式仍为传统的小农经营方式,农业总 体收入偏低,村民的主要收入来源以劳务收入为主,根据调查测算,约占村民总收入的51%,现有的农林 牧副业收入仅占村民总收入的49%左右,随着外出人口逐年增多,“空槽家庭”、“留守老人”等越发严 重,全村农业可能持续发展已成问题,群众收入要保持现有生活水平十分困难。 2、村组公路晴通雨阻。 朝阳村通村公路里程22公里,14个村民组全部贯通,但该村14个村民组村组内部公路均为土路,一遇 下雨就无法通车,出行极其不便,对生产生活造成了很大困扰。 3、农业基础设施滞后,生产水平低下。 朝阳村全村无一条机耕路和作业便道,生产物资和农作物收割全靠肩挑背驼,这不仅增强了村民农业 生产的难度,也不利于村内农业的发展。村内有农田面积830亩,但水利设施落后,可灌溉面积极少,农业 基础分析篇11 产量低,农民积极低下,大量劳动力外输,村内留守问题严重,造成恶性循环,贫困加剧。 4、生产技术落后,农民工劳动技能较差。 朝阳村有劳动力802人、其中富余劳动力334人、外出务工人数316人,外出务工人数占总劳动力的 46%,有一技之长的务工人员仅占到20%左右,其余务工人员没参加过劳务输出技能培训,导致务工人员 就业不稳定、收入低。村内富余劳动力管理不到位,缺乏实用农业技术,曾发展过蚕桑、烤烟等项目,但 收效甚微。 5、贫困人口的生存困难。 朝阳村104户贫困户中就有一半以上是因病、因残、孤寡或年老生活无靠致贫。如朝阳村下元组朱克 武,58岁,妻子已过世,本人又因长期患慢性病生产能力差,儿子儿子朱俊杰又在读大学。全家生产生活 十分艰难。 6、村内发展不平衡。 首先组与组之间发展不平衡。朝阳村近几年依托烤烟种植扶贫项目在大坪、高山、长岗3组发展烤烟 300亩,使上述三组群众收入基本得到了保障。而其它各组却无项目投入,群众增收困难。其次是户与户 之间发展不平衡。该村村民有外出打工的习惯,早在90年就有人开始外出务工,90年代中期外出务工达到 高峰,全村目前因外出打工挣钱后举家外迁的就有6户(已在城里买了房子并定居下来);个别村民外出 务工收入存款近30万元。少数村民因有头脑、懂技术、会经营,家庭年收入达到1至3万元;但还有168户 村民生产、生活困难。 7、村民文化素质偏低。 朝阳村旅游资源涵盖面较广,自然类旅游资源主要包括茶山景观、林地景观、草地景观、宜人的气候 三、旅游发展条件 (一)旅游资源评价 等;人文类旅游资源主要包括隋唐扶阳古城遗址群、传统乡村民居建筑、地方风俗与民间礼仪,地方饮食 与特产等。2016年2月,为响应旅游规划扶贫公益行动,规划组对德江县合兴镇朝阳村的旅游资源进行了 全面的普查和重点调查。现依据旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2003)对其旅游资源进行分 类,见下表: 全村802个劳动力中,虽无文盲、半文盲,但小学文化程度的615人,占76.6%;初中文化94人,占 11.72%;高中生103人,占11.68%。现在留在家中的劳动力绝大多数为小学文化程度,全村文化水平整体 低下。 表2-2 旅游资源分类调查表 主类亚类基本类型代表性资源 A地文景观AA 综合自然旅游地 AAA 山丘型旅游地 全村依山而居最高海拔 1232米,最低海拔631米。 AAB 谷地型旅游地 B水域风光水 域风光 BA 河段BAA 观光游憩河段冒水河 BD 泉泉BDA 冷泉 响水岩、夫妻泉等溶洞泉水 C生物景观 CA 树木CAA 林地 有啄啄山,长岗岭,林地面 积8240亩。 CB 草原与草地CBB 疏林草地 全村草地面积900亩。 CD 野生动物栖息地 CDA水生动物栖息地水生动物栖息地 CDB 陆地动物栖息地 啄啄山、长岗岭 CDC 鸟类栖息地 DB 天气与气候现象 DBA 云雾多发区 DBB 避暑气候地 DBC 避寒气候地 全村年均气温16.1,气候 宜人,山雾弥漫。 E遗址遗迹 EB 社会经济文化活动 遗址遗迹 EBF 废城与聚落遗迹 有26万平方米的扶阳古城一 座,有县衙、书院、福国寺、 古墓、古石桥等多个历史景 观。 基础分析篇12 主类亚类基本类型代表性资源 F建筑与设施 FA 综合人文旅游地 FAD 园林游憩区域 FAE 文化活动场所 FAF 建设工程与生产地 FAG 社会与商贸活动场所 FAI 军事观光地 扶阳古城遗址规模宏大,设施完备, 有练兵场、哨亭、马道子,加上永盛寺、 群等共计建造规模宏大,文化氛围厚重, 文献记载繁多,历史渊源久远,是对隋唐 时期当地人文环境的全面展示。 FB 单体活动场馆 FBA 聚会接待厅堂(室) FBB 祭拜场馆 FBC 展示演示场馆 FBD 体育健身馆场 FC 景观建筑与附属 型建筑 FCB 塔形建筑物 FCC 楼阁 FCF 城(堡) FCG 摩崖字画 FCH 碑碣(林) FCK 建筑小品 FD 居住地与社区FDD 名人故居与历史纪念建筑 FE 归葬地FEB 墓(群) G旅游商品GA 地方旅游商品 GAA 菜品饮食 GAB 农林畜产品与制品 GAC 水产品与制品 特色菜品有:、腊血豆腐、、糍粑; 主要粮食作物有水稻、玉米、小麦、黄豆、 杂豆、红苕、洋芋、高梁等。主要经济作 物有烤烟、油菜、花生、向日葵等。主要 蔬菜类作物有白菜、萝卜、芹菜、牛皮菜、 青菜、南瓜、四季豆等。 H人文活动HC 民间习俗 HCA 地方风俗与民间礼仪 HCB 民间节庆 HCC 民间演艺 有原生态花灯,豪放的山歌,缠绵的 土家情歌,忧伤的土家哭嫁,古朴的傩堂 戏等民族民间文化。 HCG 饮食习俗 过年杀年猪,二月二吃社饭等。 HGH 特色服饰 土家族特色服饰:男子穿襟上衣,缠 头帕;妇女穿着左襟大褂,滚两三道花边, 衣袖比较宽大,佩戴各种金、银、玉质饰 物。 (二)资源统计分析 根据表2-2的资源单体调查,对其进行数据统计,得到资源分类数量统计表如下: 表2-3 朝阳村旅游资源数量及类型 系列国家标准数目朝阳村资源数目占国标比例 主类8788% 亚类311548% 基本类型1553825% 图2-1 朝阳村旅游资源数量及类型柱状图 全国旅游资源共划分为8个主类,31个亚类,155种基本类型,朝阳村具备7个主类,15个亚类,占全 国的48%,38个基本类型,占全国基本类型的25%。 以上资源统计表明朝阳村旅游资源数量较多,类型齐全,其中遗址遗迹、建筑与设施、生物景观、人 文活动旅游资源是朝阳村的主要旅游资源。遗址遗迹类旅游资源以扶阳古城遗址为主;建筑与设施以扶阳 古城遗址保存完好的现有建筑与设施为主;生物景观类旅游资源以林地、草地、珍稀动植物为主;人文活 动类旅游资源以民间特色礼仪、演艺、服饰、饮食为主要开发产品。 通过调查和上述分析,可以总结出朝阳村旅游资源具有如下特点: 旅游资源有生物景观、历史遗迹、特色民俗等,类型多样、资源丰富、层次多样、功能完备。 生态资源、历史遗迹、民俗资源等部分旅游资源品位较高,具有一定的竞争优势。 旅游资源特色和个性鲜明,境内有26万平方米的隋唐扶阳古城遗址一座,有县衙、书院、福国寺、古墓 葬、古石桥等多个历史景观;有夫妻泉、香炉山林海、1000亩茶山、鬼斧神功的娘子洞溶洞等自然景观; 有优美的原生态花灯,豪放的山歌,缠绵的土家情歌,忧伤的土家哭嫁,古朴的傩堂戏等民族民间文化。 历史悠久的古城遗址与特色鲜明的民俗文化等将自然旅游资源与文化旅游资源有机结合。 基础分析篇13 (三)综合评价 1、单体评价 规划组依据旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2003)对旅游资源单体进行评价。即对旅 游资源单体进行逐一赋分定量评价,通过去高低分均值计算得出单体资源的赋分值,并由此分出朝阳村五 个不同等级的乡村旅游资源。 表2-4 旅游资源单体共有因子评价模型 评价项目评价因子赋值分 资源要素价值(85分) 观赏游憩使用价值30分 历史文化科学价值25分 珍稀奇特程度15分 规模、丰度与几率10分 完整性5分 资源影响力(15分) 知名度和影响力10分 适游期或使用范围5分 总 分 100分 附加值环境保护与环境安全-53分 根据旅游资源分类、调查与评价(GBT18972-2003),采用旅游资源基本类型共有因子综合评 价体系对各种基本类型实体进行定量评价,评价结论见表 2-5。 表2-5 朝阳村旅游资源等级数量 资源等级分值资源名称 优良级旅游 资源 四级75-89分 扶阳古城遗址 三级60-74分 千亩茶园 普通级旅游 资源 二级4559分 原生态花灯、土家情歌、土家哭嫁、傩堂戏, 宜人的气候,丰富的林草资源。 一级3044分 冒水河、响水岩、夫妻泉,农家腊肉、羊肉粉、 木雕石刻、玉米酒等。 2、综合评价 (1) 类型较多,组合良好 朝阳村旅游资源共分为7大主类,包括亚类15种,基本类型38种,资源单体众多,有 乡村自然旅游资源,也有人文古迹旅游资源。其中人文古迹类旅游资源以扶阳古城遗址 群为主,资源品类高,知名度和影响力大,是研究隋唐扶阳古城文化,开展文化旅游、 民俗旅游、深度旅游的重要载体。乡村自然旅游以千亩茶园、丰富的林地、宜人的气候 等为主。人文与自然相互补充、相得益彰,共同组成了朝阳村丰富的旅游资源,从而增 强了朝阳村的旅游吸引力。 (2) 品类较高,特色显著 朝阳村生物资源繁茂,气候资源良好,但这并不是构成其旅游资源独特性的唯一要 素。朝阳村境内有26万平方米的隋唐扶阳古城遗址一座,内有馆舍,衙署,城池,兵营 ,练兵场,哨亭,集市,马场,马道子,监狱,刑场,园林,戏台,占地面积6万多平方 米,加上永盛寺、书院、惜字亭、古墓群等共计22.8万平方米。历史悠久的扶阳古城见 证了朝阳村的过去,也将深刻地影响着朝阳村的未来,自然与人文的对接共同促成了朝 阳村旅游资源的唯一性,使其不可替代并且意义深远。 03 市场广阔,潜力巨大 近年来,随着乡村旅游环境的进一步改善,乡村旅游逐渐成为推动旅游业发展的重 要力量,休闲游、文化游、生态游成为游客追捧的对象,如何将自然与人文相结合,从 乡村旅游市场中脱颖而出,是发展乡村旅游必须要解决的问题。朝阳村旅游资源组合良 好,特色显著,既有气候、森林、草地、河流、茶园等自然旅游资源优势,又有古城、 民俗等深厚的人文旅游资源优势,为朝阳古城开展休闲游、文化游、生态游奠定了坚实 的基础。 (四)旅游市场分析 1、客源市场定位 根据朝阳村的区位条件、资源特征以及德江县旅游客源市场结构及发展趋势进行相应的市场定位。 基础分析篇14 (1)区域目标市场定位 (2)按旅游目的地细分目标市场定位 按到朝阳村旅游的游客的旅游目的细分目标市场,以古迹旅游、生态观光、休闲度假为主,科普教育、 户外运动为辅。 (3)按旅游方式细分目标市场定位 按到景区旅游的游客的旅游方式细分目标市场,景区的主要市场为家庭自驾、亲朋结伴旅游、企事业单 位集体活动,次要市场为旅行社组织的大众观光团队和个人游。 2、客源市场分析 性别结构 德江全县境内总人口54万, 2014年,德江全县地区生产总值完成73.1亿元,增长15.5%,其中工业总 产值40.3亿元,增长27.6%;固定资产投资91.6亿元,增长27.6%;财政总收入7.7亿元,增长28.5%,公 共财政预算收入4.2亿元,增长20.7%;社会消费品零售总额12.7亿元,增长13.7%;农民人均可支配收入 5917元,增长23.7%,城镇居民人均可支配收入19714元,增长11.6%。随着人们的生活水平的提高,人们 可支配收入的增多,旅游的热情就越来越高涨,2014年实现旅游接待人数260万人次、总收入5.7亿元,分 别增长32.5%、22.3%,现就德江县客源市场进行以下分析。 定量调查 被调查者中,男性占55%,女性占45%,客源性别人数比例相近。说明没有明显的性别偏好。 就业状况 从就业状况看,德江县旅游市场中以在职者居多,比例为84%;离退休者占16%;在职游客应作为景 区旅游市场的重点开发对象,兼顾中老年离退休市场。 出游季节 从出游季节和时间来看,有21%的游客选择四季出游,而四季中的春季成为游客的首选,占36%;其 次是夏、秋、冬季,分别占23%,13%,7%。 (1)德江县旅游市场分析 基础分析篇 一级客源市场( 核心客源市场):德 江县、务川县及周边 部分县市。 二级客源市场( 重要客源市场):铜 仁市、遵义市及重庆 部分地区。 三级客源市场( 机会客源市场):贵 州省内的其他城市、 重庆及以朝阳村为中 心三小时经济圈的其 他城市。 15 对于占总人数44%的多数游客来说,由于工作性质等原因,节假日成为他们出游最多的时间,而平时 出游者占19%,周末出游的游客人占37%左右。 出游方式 调查结果显示,33.4%的游客选择与家人同行,有35.4%的人是亲朋好友结伴同游的,由单位团体组织 和只身一人旅游者的比例分别占15.9%、9.3%,其他方式出游的占6.0%。说明德江旅游客源市场的消费群 体是以家人和亲朋好友为主的团体旅游。 出游时间 定性调查 在定性调查方面,规划组在考察期间,对德江县居民、村舍村民进行针对性深度访谈(In-depth interview),受访者表现出以下特征: 价值观发生改变 大部分受访者表现出从占有物质到拥有精神的转变,其出游动机多为兴趣所至,并对环境具有较强的 敏感性,特别赞赏有差异的事物,追求真且自然的景致。 生活
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