【文章导读】水污染防治信息反馈及定期完善修订机制一,制定依据为贯彻落实水污染防治行动计划和市落实水污染防治行动计划工作方案相关工作要求,推动我市水污染防治先进适用技术的推广和应用,特制订本工作机制,二,适用范围本工作机制适用于市水污染防治技术指导目录相
【正文】
水污染防治信息反馈及定期完善修订机制一、制定依据为贯彻落实《水污染防治行动计划》和《市落实水污染防治行动计划工作方案》相关工作要求,推动我市水污染防治先进适用技术的推广和应用,特制订本工作机制。二、适用范围本工作机制适用于《市水污染防治技术指导目录》相关技术成果的推广应用,共分信息反馈机制和定期完善修订机制两部分。三、信息反馈机制第一条建立联络沟通渠道。技术拥有方成立技术服务信息反馈收集工作组,并将联络沟通方式提供给技术使用方(企业或用户)。工作组定期对技术使用方(企业或用户)进行回访,实现技术应用成效的信息反馈。第二条保证信息反馈实效性。技术使用方(企业或用户)根据技术实际应用的效果及运行中存在的问题。
可以随时进行技术交流和信息反馈,技术拥有方应及时做出响应,并对反馈的信息做好记录。第三条技术拥有方在技术成果推广过程中定期到技术使用方(企业或用户)了解技术及装置的使用情况、运行情况、处理效率、存在问题和技术需求等相关内容,并将以上信息收集、整理、汇总,形成技术信息反馈材料。第四条技术拥有方应科学合理编制技术成果推广应用实施计划,按照需求和实施计划,完成处理工艺和设备安装、调试及稳定运行。技术使用方(企业或用户)需提供必要的设施场地,并根据双方协议进行验收。第五条技术拥有方应对技术使用方(企业或用户)工作人员进行基础培训,确保对方了解工艺流程和设备装置的操作,掌握基本操作和运行情况判断。同时建立一对一的联动关系。
确保及时沟通,解决相应问题。第六条技术拥有方定期检测工艺流程的运行情况,评估实际运行效果,确保工艺稳定运行。四、定期完善修订机制第七条技术拥有方工作人员定期走访技术使用方(企业或用户),进行技术应用调研,整理技术使用方(企业或用户)反馈信息。根据技术应用调研和技术使用方(企业或用户)提供的反馈信息,及时进行相关技术成果的完善与修订。第八条技术拥有方和技术使用方(企业或用户)共同负责技术成果推广应用合理化建议、信息反馈问题审查、技术成果完善修订的执行工作。第九条技术拥有方应及时将最新的水污染防治技术成果提交市科技局,市科技局每年度对提交的相应成果组织一次专家论证,并优先列入市科技发展计划,符合条件的纳入市水污染防治技术指导目录。
面向全市发布。第十条技术拥有方和技术使用方(企业或用户)对技术成果存在问题的解决方案存在分歧时,应由技术拥有方与技术使用方(企业或用户)技术人员和管理人员集体研究讨论,对于可及时解决的问题要及时予以解决,对于需要逐步改善解决的问题要纳入到技术成果推广应用实施计划,逐步完善和修订。
1、(一)建立地下水污染防治管理体系。组织编制区年地下水污染防治规划,落实地下水污染防治主体责任,坚持综合施策,推进地下水污染防治。(二)建立地下水环境监测体系。加强现有地下水环境监测井的运行维护和管理,完善地下水环境监测网。构建全区地下水环境监测信息平台,强化地下水环境监测技术力量。(三)加强地下水污染协同防治。强化地表水与地下水污染协同防治,强化土壤与地下水污染协同防治,强化区域与场地地下水污染协同防治,确保防治工作取得实效。(四)推进重点污染源风险防控。落实“水十条”任务,推进开展地下水基础环境状况调查评估、重点污染源防渗改造、修复试点及封井回填工作。细化工作任务、时限要求和部门分工见附件
(年总结、计划类)水污染治理情况检查报告代表人大会执法检查组向本次会议作关于全贯彻实施《中华人民国水污染防治法》(以下简称《水污染防治法》)情况的检查报告,请予审议。根据人大会年工作要点及主任会议安排,人大会成立了执法检查组,在环保局相关领导的陪同下,于日至日对贯彻实施《水污染防治法》情况进行了检查。检查组听取了环保局的工作汇报,重点对限责任公司、新址水源保护区、环美污水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式,详细了解了各地《水污染防治法》的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下:一、贯彻实施《水污染防治法》的基本情况《水污染防治法》自年日修订实施以来,环保局在委、政府的领导下,高度重视该法的贯彻实施,不断加大水污染防治和水资源保护力度,取得了明显成效。
2、工程投入以企业和地方各级人民政府为主,中央政府区别不同情况给予支持。充分利用市场机制,形成多元化的投入格局,确保工程投资到位。要定期开展工程项目绩效评价,提高投资效益。“十二五”环境保护重点工程重点工程工程内涵主要污染物减排工程包括城镇生活污水处理设施及配套管网、污泥处理处臵、工业水污染防治、畜禽养殖污染防治等水污染物减排工程,电力行业脱硫脱、钢铁烧结机脱硫脱、其他非电力重点行业脱硫、水泥行业与工业锅炉脱等大气污染物减排工程。改善民生环境保障工程包括重点流域水污染防治及水生态修复、地下水污染防治、重点区域大气污染联防联控、受污染场地和土壤污染治理与修复等工程。农村环保惠民工程包括农村环境综合整治、农业面源污染防治等工程。
、××县有关统计资料。主要法规、规范与标准、《中华人民国环境保护法》年;、《中华人民国水污染防治法》(修订本)年;、《中华人民国固体废弃物污染环境保护法》年;、《中华人民国大气污染防治法》年;、《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》国发号,;、《城市污水处理及污染防治技术政策》建城号,、国家环境保护总局、科技部,年;、《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》、国家环境保护总局、国家发改委,年;、《国家计委、、国家环保总局关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》,计价格号文;
其后收集了有关基础资料,根据有关法律、法规和技术规范,针对《广州空港经济区核心区(一期)城市设计与控制性详细规划》(日版)编制了《广州空港经济区核心区(一期)城市设计与控制性详细规划环境影响报告书》。编制依据国家法律法规文件《中华人民国环境保护法》,日;《中华人民国环境影响评价法》,日令第号发布,日起施行;《中华人民国大气污染防治法》,日修订;《中华人民国水污染防治法》,日修订,日实施;《中华人民国环境噪声污染防治法》,日;《中华人民国固体废物污染防治法》,日修订,日实施;《中华人民国土地管理法》,日第二次修订。
3、法律、法规、标准及要求清单填表人:日期:序号文件编号或年度法律、法规、标准及要求名称适用条款适用程度描述获得或更新渠道一、中华人民国宪法修订中华人民国宪法第条△二、产品质量法、环境保护法律、职业健康安全法律法规中华人民国刑法中华人民国公司法第条☆中华人民国产品质量法全部☆中华人民国合同法全部☆中华人民国计量法全部☆中华人民国标准化法全部☆中华人民国环境保护法全部☆中华人民国水污染防治法全部☆修订中华人民国水污染防治法实施细则全部△修订中华人民国大气污染防治法全部☆中华人民国大气污染防治法实施细则全部△中华人民国固体废物污
统筹网格监管力量,配合部门对辖区涉危废企业危废固废的产生量、类别、贮存、去向等情况开展全面排查并做好记录;对发现问题初步核实,相关情况按规定时限上报生态环境部门。《中华人民国环境保护法》(年修订)《中华人民国水污染防治法》(年修正)《中华人民国大气污染防治法》(年修正)√√生态环境对河流流域及相关企业的水质监测和污染防治生态环境部门:负责对涉水企业实施环境执法监测,配合上级主管部门开展辖区内河流流域的水样监测。统筹网格监管力量,对辖区内河流流域、涉水企业等开展日常巡查并做好记录;对巡查发现问题按规定时限上报生态环境部门,并协助做好水质监测及污染防治相关工作。《中华人民国环境保护法》(年修订)《中华人民国水污染防治法》(年修正)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(年修正)√√生态环境重污染天气应急应对生态环境部门:负责组织编制重污染天气应急预案。水污染防治信息反馈及定期完善修订机制
4、经处理、泵房加压供生活用水。⑵排水系统雨、污分流。食堂废水经隔油池处理后与其它废水一起经地埋式污水处理装置处理后达标排放。雨水采用有组织重力流排放,依据地形条件汇总后排入东侧规划道路雨水管道。⑶供电系统项目用电由某县供电局统一供应。⑷燃气系统项目食堂燃料使用液化石油气。编制依据法律法规⑴《中华人民国环境保护法》,通过并实施;⑵《中华人民国水污染防治法》,修订;⑶《中华人民国大气污染防治法》,修订,施行;⑷《中华人民国环境噪声污染防治法》,修订,施行;⑸《中华人民国固体废弃物污染环境防治法》,修订,施行;⑹《中华人民国环境影响评价法》通过,施行;⑺《中华人民国
《中华人民国水污染防治法》进行了修订年修订,同年颁布了《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》、《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》。总量控制制度实施所运用的相关制度:目标责任制,公布未达标地区、主要企业,区域限批,罚款,责令限期治理等。年二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降和,首次实现双下降。 三、总量控制制度在我国污染防治法中的具体应用 现阶段,总量控制制度主要体现是在大气污染和水污染防治中: 《中华人民国大气污染防治法》第十五条、第三十条规定了总量控制制度。分为三个层面:总量控制的对象:尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区。
以阶段性水质改善目标为约束,统筹考虑,明确任务和完成时限,合理安排重点工程,并提出方案落实的保障措施。通过达标方案的制定和落实,将有力推动区域内水体断面达标,全面改善水体环境质量,大幅提高人民群众生活水平,对完成水污染防治工作目标任务及重点流域水污染防治“十三五”规划目标都将起到重要支撑作用。编制依据法律法规《中华人民国环境保护法》(年修正,日起施行);《中华人民国水污染防治法》(年修正,日起施行);《中华人民国水土保持法》(日颁布,日修订,日实施);《中华人民国水法》(日,日修订);《中华人民国循环经济促进法》(令第号);
5、水环境管理的绩效当前水污染防治是我国环境保护工作的重中之重水污染防治法律作为水污染防治的重要保障应当以新《水污染防治法》的颁布实施为契机和根本点加速法律体系的健全和完善明确法律法规立改废的方向和任务使法律法规之间相互协调有机配合彼此支撑在我国水污染防治工作中发挥保驾护航的作用水污染防治政策评估技术体系尚未建立我国的政策研究起步较晚只是在改革开放以后逐步实行市场经济体制以后才开始出现现代意义上的政策科学以前只是计划经济下的行政命令谈不上政策科学的研究我国的政策科学起步于世纪年代其学科建设及理论研究尚处于不断完善之中而政策评估相对于政策制定来说更是最近才出现
在此基础上,按照国家有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范,编制出本项目环境影响报告书简本。编制依据法律依据《中华人民国环境影响评价法》月;《中华人民国环境保护法》月;《中华人民国水污染防治法》月;《中华人民国大气污染防治法》月修订;《中华人民国固体废物污染环境防治法》日第八届全国人民常务会第十六次会议通过,日第十届全国人民常务会第十三次会议修订;《中华人民国噪声污染防治法》月修订;《中华人民国土地管理法》月;《中华人民国水法》月;《中华人民国水土保持法》
6、实施主要污染物排放总量控制,分解到各地区和主要行业,实施年度考核评价。出台《重点流域水污染防治规划》、《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》、《太湖流域水环境综合治理总体方案》、《全国地下水污染防治规划》,开展地级以上城市集中式饮用水水源状况评估、湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查,推进重点流域海域区域污染防治和“三湖”污染防治工作。印发《大气污染防治行动计划》,修订《环境空气质量标准》,在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测,安排中央财政专项亿元,支持京津冀及周边地区开展大气污染防治。实施《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。水污染防治信息反馈及定期完善修订机制
7、六、环境污染的控制近多年来相继颁布了《中华人民国海洋环境保护法》(年公布,年修订)《中华人民国水污染防治法》(年公布,年修订)、《中华人民国固体废弃物污染环境防治法》(年)《中华人民国环境噪声污染防治法》(年)《中华人民国环境保护法》(年),《中华人民国大气污染防治法》(年)等(一)治理三废:治理三废的基本措施主要包括以下几方面:、工业企业合理布局:这是一项战略性措施。、改革工艺,综合利用:这是治理三废的根本性措施。、净化处理:(二)预防农业性污染:、合理使用农药。、加强污水灌溉农田的卫生管理:、防止畜禽养殖污染:其一是
《中华人民国环境保护法》(日第七届全国人民常务会第十一次会议通过)《中华人民国固体废物污染防治法》(中华人民国第十届全国人民常务会第十三次会议于日修订通过)《中华人民国水污染防治法》(中华人民国第十届全国人民常务会第三十二次会议于日修订通过);《中华人民国大气污染防治法》(中华人民国第九届全国人民常务会第十五次会议于日修订通过);《中华人民国环境噪声污染防治法》(中华人民国第八届全国人民常务会第二十次会议于日通过);《中华人民国节约能源法》(中华人民国第十届全国人民常务会第三十次会议于日修订通过)。相关政策文件关于发布实施《促进产业结构调整》的决定(国发号文)。
推动环境协同治理,完善与两江新区生态文明建设事权划分机制,逐步完善跨行政区域的环境污染和生态破坏联合防治协调机制,协同打好打赢污染防治攻坚战。推动跨界水体环境治理,与毗邻地区建立河长联动机制,强化嘉陵江、御临河、大洪河、大湾河等跨区域河流联防联控机制,推动联合巡查、联合执法等业务常态化开展,全面加强水污染治理协作。联合开展大气污染综合防治,强化能源消费总量和强度“双控”,推动大气主要污染物排放总量持续下降,切实改善区域空气质量。加强固废危废污染联防联治,统一固废危废防治标准,建立联防联治机制,提高无害化处置和综合利用水平。强化跨界区域水土流失防范,探索大湾河(界河)生态清洁小流域建设试点。加强与毗邻地区土壤治理与修复技术交流合作。
8、同时起到了积极的宣传促进作用。近些年来,国家经贸委、国家环保总局、有关部门及有关省市在推行清洁生产方面做了大量工作,如开展清洁生产宣传培训、项目示范、国际交流与合作等。在立法方面,将推行清洁生产纳入有关的法律以及有关的部门规划中。我国在先后颁布和修订的《中华人民国大气污染防治法》、《中华人民国水污染防治法》、《中华人民国固体废物污染防治法》和《淮河流域水污染防治暂行条例》等法律法规中,将实施清洁生产作为重要内容,明确提出通过实施清洁生产防治工业污染。而《清洁生产促进法》的颁布更预示着我国的清洁生产工作已走上法制化的轨道。此外,各地方、各部门在制定“九五”和“十五”计划时,也把推行清洁生产。
第二,进一步细化和完善了水污染防治管理制度体系;第三,进一步明确了地方政府水污染防治的责任;第四,进一步加大了违法行为的法律责任;第五,进一步强化了环保部门的执法权限。 《水污染防治法》对水污染防治措施更加细化,分为节进行了表述,分别是一般规定、工业水污染防治、城镇水污染防治、农业和农村水污染防治与船舶水污染防治。增加了水污染事故处置一章内容。 例题解析 按照性质,水资源规划包括流域规划和区域规划。 注:《水法》第条规定,“规划”分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和区域专业规划;区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。 水行政监督的对象时国家水行政机关及行政人员的行政管理活动。
9、改善工作环境使职业病减于最小。对下列环境污染采取防治措施﹕空气污染。食物污染。噪音污染。废水污染。控制重点﹕空气污染及水污染之防范设施是否完善有效﹐有无改善措施。环境污染及音量等之测定与管制工作是否切实依「劳工安全卫生法」﹑「水污染防治法」﹑「空气污染防治法」﹑「噪音管制法」等规定。对职业病之调查与处理是否积极妥善。各项防护设备与器具是否实施定期检查并善加修护使用。生产成本﹕作业程序﹕生产成本包括﹕直接材料。直接人工。制造费用﹕包括间接材料﹑间接人工﹑间接制造费用。直接材料费用以领料单估算。直接人工费用以人工记录及工作日报表计算成本。各项非直接与产品有关之材料﹑人工等则为制造
、《中华人民国环境影响评价法》(月);、《中华人民国水污染防治法》(月修正);、《中华人民国水污染防治法实施细则》(月);、《中华人民国大气污染防治法》(月修正);、《中华人民国环境噪声污染防治法》(月);、《中华人民国固体废弃物污染环境防治法》(月修订);、《中华人民国放射性污染防治法》(日公布,日实施);、《放射环境管理办法》(国家环境保护总局,日)、《中华人民国清洁生产促进法》(月);、《关于环境保护若干问题的决定》月;、《建设项目环境保护分类管理目录》(国家环境保护总号,月);、《国家危险废物》(年
建立水资源保护与水污染防治协作机制,全面加强水功能区管理,提高水功能区的监测和管理水平。)建立入河排污许可制度,实现入河排污口登记、核查和监测的规范管理。在纳污能力分析计算的基础上分析主要河流排污口的布置及可排污量,建立入河排污总量控制制度和排污许可制度。)通过制度建设,以水功能区管理为核心,与环保部门建立完善的水资源保护和水污染联防机制。制定《中华人民国水法》与《中华人民国水污染防治法》在本流域实施的细则措施。)建立渠道水污染控制,灌溉退水污染控制,农业面源污染控制等措施。)根据水功能区的水质状况监测结果,实行水功能区水质向政府报告与向环境保护部门通报制度。)划定城市地表、地下水饮用水源地保护区和准保护区。
定期对奶站、屠宰场等重点排污企业进行监测,通过在排污企业安装在线监测装置,使水环境质量数字与全盟和自治区联网,及时掌握境内的水源状况。二、存在的主要问题“防治水污染、保护水环境”是全世界的共识,也是各级政府环保工作的当务之急。尽管在水污染防治方面做了大量工作,取得了一定成绩,但是随着经济的发展,大量生产生活污水的排污状况不容乐观,在贯彻实施《水污染防治法》工作中还面临着许多困难和问题,水污染防治工作任重道远。(一)水资源保护和水污染防治意识不强。虽然环保部门加大了对《水污染防治法》的宣传力度,但仍有不少企业对水资源保护和防治水污染的重要性认识不足,个别乡镇还存在“重经济、轻环保,重眼前、轻长远水污染防治信息反馈及定期完善修订机制