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农业综合标准化和.ppt

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农业综合标准化和标准的制修订,山西省林业厅徐秀云,第一部分农业综合标准化,1.1农业综合标准化的概念1.2农业综合标准化的意义1.3农业综合标准化的特点和原则1.4农业综合标准化的步骤与内容,基本概念,农业综合标准化是指在农业标准化活动中,以系统的观点对农业标准化对象进行分析,根据规定目标,识别出农、林、牧、渔各业中某一具体产品的产前、产中、产后具有内在联系的相关要素,并对其制定出标准,经过协调、优化之后,建立农业标准综合体,进而有组织、有步骤地加以实施的一种标准化方法。即:为达到确定的目标,运用系统分析方法,建立农业标准综合体,并贯彻实施的标准化活动。,有两个关键环节:一个是要运用系统分析方法。

在对农业标准化对象加以分析的基础上,制定出一整套标准来,这一整套标准叫做农业标准综合体,它是为实现标准化目标所必需的,是由密切相关的一系列标准所组成的有机整体;另一个就是,这一整套标准制定出来之后要按农业标准体系统一安排贯彻实施,否则便不可能收到农业综合标准化的效果。,基本概念,农业标准综合体是指针对农业综合标准化对象及其相关要素建立的、按其内在联系或功能要求形成的、相关指标协调优化、相互配合的成套标准。特点:1)农业标准综合体的所有标准都是依据对农业标准化对象的系统分析而确定的,每个标准都担负着特定的功能。2)综合体内的标准之间存在着密切的内在联系,包括标准之间的依从关系、信息传递关系、指标配合关系、相互保证关系等等。

即相关指标的协调优化,这是农业综合标准化的关键环节。3)农业标准标综合体所包括的标准在实施的时机上必须相互配合,相互保证,有的要提前实施,有的要同时实施,这是发挥农业标准综合体系统功能的必要条件。,农业综合标准化的意义,开展农业综合标准化,可以显著提高标准化的有效性农业综合标准化之所以能提高标准化工作的有效性,这是由农业综合标准化的特点决定的。农业综合标准化的开展不是靠一两个孤立的标准来进行的,而是通过一个标准体系来实现的,它所产生的是系统效应;此外,农业综合标准化是有目标的标准化活动,其中标准综合体是保证目标实现的措施,综合标准化的成果是可以比较的,也是易于被社会所承认的。因此,开展农业综合标准化可以体现出标准化的明显效果。

对提高标准化的有效性有着积极的作用。,农业综合标准化的意义,开展农业综合标准化是保证和提高产品质量的有效措施农业综合标准化的思路同ISO9000质量管理体系的思路是一致的,都是基于系统管理思想。农事龙头企业为提高产品质量而开展农业综合标准化时,必定要把企业内外影响质量的因素一一找出来,并对其制定标准加以控制,这些标准实际上就相当于质量管理体系中的程序或作业指导书,它们对保证和提高产品质量的作用是一样的。,农业综合标准化的意义,开展农业综合标准化有利于发展经济协作与联合随着技术进步和经济改革,农事龙头企业的经济联系不断扩展,协作范围不断扩大,为满足市场需求企业要从国内外选择最合适的协作伙伴,采购

有了标准综合体就使企业有了基本依据,无论是协作还是联合,都会使企业获得最佳效益。,农业综合标准化的意义,开展农业综合标准化对发展农业生产有特殊意义农业综合标准化可以把农民的生产实践经验加以总结和规范化,便于普及和推广,这是把经验转化为科学,并转化为生产力的重要环节。现今的农业生产多为一家一户的小规模经营,农产品质量不易保证,农业生产效率不高。农业综合标准化不仅有利于保证质量还有利于生产分工和专业化协作,促进农业向集约化方向发展,因此可以说农业综合标准化是农业标准化的基本方法。对发展农业生产有特殊意义,农业综合标准化的基本原则,把农业综合标准化对象看作一个系统开展标准化工作农业综合标准化对象及其相关要素的范围明确并相对完整以综合效益最佳为目标重视生态平衡和保护环境考虑农产品的生物特性考虑农业生产的地区性重视农业生产的季节性注意农业生产过程的不可逆性。

把农业综合标准化对象看作一个系统来开展标准化工作农业综合标准化,简要地说,就是运用系统观点和系统的方法解决标准化问题的一种方式。为此,首先要把标准化对象及其相关要素作为一个系统来考虑。以无公害肉鸡生产为例,如果在生产中把肉鸡有毒有害物质限量指标和微生物指标孤立地来考虑,而不考虑诸如饲养(防疫)方法、鸡场空气环境质量、饲料质量、饮用水质量、生产加工环境质量,以及包装、运输等相关因素,则生产出的肉鸡很难达到无公害的目标。如果把上述相关因素作为系统,并制定出系列的标准,就能达到优化的效果,创造出最佳的效益。,农业综合标准化对象及其相关要素的范围要明确并相对完整为便于系统分析,要求明确农业综合标准化对象及其相关要素。

例如,辽宁省沈阳市在开展无公害蔬菜综合标准化时,就明确提供了蔬菜综合标准化工作的主要对象为有毒有害物质限量,并根据国家和国际标准要求确定目标值,然后根据对象及其目标值,运用系统分析方法,把影响主要对象目标值的要素列出来,如重金属指标、农药残留指标、卫生指标等,再根据这些指标确定无公害蔬菜生产基地条件,即无公害蔬菜生产基地土壤质量指标、空气质量指标、农田灌溉水质量指标、无公害蔬菜农药合理使用规则、无公害蔬菜肥料合理使用准则,以及无公害蔬菜生产技术规程等一系列标准,从而保证了所生产蔬菜的质量。这个原则的核心就是:不要把主要的相关要素遗漏,否则就不能形成一个相对完整的体系,以综合效益最佳为目标以系统的整体效益最佳为目标。

局部效益要服从整体效益。农业综合标准化与单项标准化的最主要的不同点,是农业综合标准化以系统的整体效益最佳为目标,来实现农业生产为社会提供高产、优质、低耗农产品的目的。而高产、优质、低耗之间有时是存相互矛盾的,针对这种情况,为保证最佳效益的实现,农业综合标准化就提出了以整体效益最佳为目标来考虑和提出对象目标值的原则。,要注意生态平衡和保护环境我国是一个资源相对短缺、人口压力大的发展中国家,国家经济和社会发展必须建立在资源和环境可持续利用的基础上。但是随着科学技术的高速发展,在我国,农药、化肥不论在品种和数量上都得到了长足的发展,农药、化肥的使用曾对促进农业高产起到了积极的作用,但是由于大量使用了高残毒农药。

又给农产品带来了相当严重的污染,使农业生态环境遭到了严重的破坏。另外,由于过去盲目开发,在一些地区引起了严重的生态失衡,概括起来主要表现在:耕地数量减少,质量下降,水土流失严重,荒漠化面积扩大,土地退化、环境污染日益严重,这样对可持续发展是极为不利的。例如,有机氯农药“六六六”和“滴滴涕”虽然从1985年起我国已经禁用,但是由于过去使用的量大、面广,在土壤中至今仍有残留。对此,为保护农业生态环境和限制农药化肥的使用,国家制定了农药合理使用准则等一系列国家标准,目前,又大力提倡生产有机食品、绿色食品和无公害农产品,目的不仅是为满足广大消费者对优质安全农产品要求,同时也是为了保护农业生态环境,从而

考虑农产品的生物特性农业综合标准化的对象及其相关要素的生物特性、生理作用极为复杂。农业技术是在不易控制的自然环境中,通过动植物的生命过程来实现的。在一定的时间里,将哪些产品,哪种农业技术列为标准化的对象,都受具体的社会经济条件和自然条件所制约。因此,对象与要素间、要素与要素之间的关系难以精确定量表示,各要素的技术指标可能有一定的变化幅度。相对来说,由于农业标准化的对象是有生命的,农业新技术、新方法的开发、转让和推广比工业难度要大,而且也不能按照工业标准化的方法来开展农业标准化工作。例具体来讲,因为农业生产条件是千差万别的,土壤、气温、降雨、风力、日照、病虫害及无霜期的长短,甚至农业结构的不同,都会对农业技术产生不同的影响。

同一种农业新技术,在不同的条件下会产生不同的结果。另外,农业标准化对象受外界影响的因素较多,受自然条件影响较大,其中有许多不可控制的因素。相同的标准化对象执行同一标准,其经济效果也往往不一样。对此,在制订标准各要素的技术指标时,应充分注意农业标准化对象这一特点。b),考虑农业生产的地区性农业受自然环境影响大,所以农业标准化对象及其相关要素,具有明显的地区性。在指标、参数和适用范围的确定上要反映地区性特点。比如,同一品种的农产品因地区不同,其品质也会有很大的差异;同一农业技术因地区不同其运用效果也不一样。因此,地区不同、自然条件也不同,其标准也不一样。世界上许多国家按照自然条件、地理环境和农作物特点。

划分了各种生产带,如玉米带、棉花带、草原放牧带,以及乳牛饲养带,烟草、水果生产带等,就是注意了区域性的特点。辽宁省沈阳市在组织生产无公害东北珍珠米时,就是根据水稻生长的特点、品种特性,并结合当地自然条件、栽培技术等,制定了东北珍珠米栽培技术规程。因为这个标准有较强的地方性,所以对当地水稻生产起到了很好的指导作用。,重视农业生产的季节性农业有明显的季节性。研究农业综合标准化对象及其相关要素时,一定要考虑时间因素。在指标、参数和适用范围上要反映季节性特点。注意农业生产过程的不可逆性农业生产的生物性、季节性决定了农业生产过程的不可逆性,制定标准综合体时对此应予以充分考虑。,农业综合标准化的特点,系统性目标性协调性整体最佳性。

系统性,因为生物本身是一个系统,生物的各个器官有机地联系在一起,构成了一个有层次结构的系统;生物又同周围环境构成一个更大的系统,生物作为这个宏大系统中的一个要素,它同光、热、水、肥等环境要素又相互作用,相互影响,相互制约。所以,农业综合标准化的基本观点就是系统观点,它把标准化对象看作是一个系统,是一个统一的整体,进而对这个整体进行综合性研究。具体做法就是对这个整体的各个部分运用系统分析的方法,考察它们相互之间的关系,而不是确定孤立的标准。,目标性,农业综合标准化,对象复杂,涉及范围广,受区域限制大,是一项对象复杂、内容繁多、范围广泛的系统工程。在开展综合标准化时,如何科学合理地进行目标决策,关系重大。

所以,在开展农业综合标准化时,首先必须要有明确的目标。应本着抓主、抓重的原则从本地农业发展实际需要和可能出发,因地制宜选择效益最大、影响最广、最有发展前途的标准化对象,合理确定出综合标准的近期目标、中期目标和长远目标,并通过综合标准化规划反映出来。,协调性,农业综合标准化是一个庞大的系统工程,协调工作量很大,所谓协调就是根据综合标准化系统的总目标,总任务的要求,使各相关的子系统相互配合,以实现整体最优。协调工作涉及到各个方面,贯穿于综合标准化过程的始终。当综合标准化对象的范围涉及到不同地区、不同部门和不同企业时,涉及得越多,协调的难度就越大。对综合标准化而言,协调有两个方面,即技术协调与组织协调。

技术协调:主要包括每个标准与总项(总目标)的协调。各个标准相关要素的协调以及每个标准各项技术经济指标之间的协调。组织协调:是对各部门所承担的子项标准,进行部门间的工作协调和组织上协调。,整体最佳性,整体最佳性也可以叫作总体最佳性。这是推行农业综合标准化的基本要求,这是传统的标准化方法所无法比拟的,它体现了农业综合标准化的巨大优越性。所谓整体最佳性,就是在推行农业综合标准化时主要考虑标准化对象系统的总效果,而不要求各相关要素单项指标最佳。按照系统工程学观点,单项最佳的总和不等于整体最佳。反过来说,整体最佳也不是要各相关要素都保持最佳状态。这样就为消除“功能过剩”现象提供了可能。综合标准化贵在综合,通过分解综合,最后实现整体最佳。

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