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农村饮水安全管理.doc

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农村饮水安全管理培训教材中国水利学会组编目 录一、农村水环境污染原因分析与解决对策李贵宝王东胜衣强(1)二、国外饮水安全标准简介李贵宝(12)三、《生活饮用水卫生标准》(GB57492006)解读李贵宝(34)四、中国水环境的监测与评价李贵宝 周怀东(48)五、县级农村饮水安全工程“十一五”规划编写解读李贵宝(55)六、农村供水工程规划、设计、施工与验收刘文朝(57)第1章农村供水工程发展模式及工程规划设计应注意的问题(57)第2章管网及调节构筑物设计应注意的问题(73)第3章农村饮用水净化模式的选择与净化技术应注意的问题(91)第4章农村供水工程施工及质量验收(107)七、《村镇供水工程技术规范》讲解刘文朝刘学功崔招女(133)附件:县级农村饮水安全工程“十一五”规划指南(164)一、农村水环境污染原因分析与解决对策农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。

我国总计有乡镇38028个,村民委员会67859个,乡村户数24793.1万户,乡村人口达93750.6万人[1]。水环境既是农村大地的脉管系统,对雨洪旱涝起着调节作用,又是农业生产的生命之源。因此,保护好水环境是保障农业生产发展的基础。然而,近十几年来,农村水污染严重,水环境状况越来越恶化,污染事故时有发生,不仅对粮食造成减产,而且直接威胁着居住在广大农村地区农民的身体健康。正如汪恕诚部长在中国水利学会成立70周年大会上所做的学术报告《水环境承载能力分析与调控》中指出,“我国的水污染问题已十分严重,其造成的后果绝不亚于洪灾和旱灾,已经到了迫在眉睫、非解决不可的时候了”。保障饮水安全特别是农村人民群众的饮水安全、维护其健康的生命已成为当前经济社会发展对水利工作的第一需要。

l我国农村水环境状况我国农村水环境现状主要从河流、水库的水质状况,农村饮水安全现状以及污水的排放和处理情况等方面来介绍。1.1河流、水库水质及农村饮水安全根据国家环保局2004年的统计[2],辽河、淮河、黄河、松花江水质较差,海河水质差。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。珠江、长江水质较好。主要湖泊富营养化严重。长江水系属轻度污染;黄河水系属中度污染,Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为:36.4%、34.1%和29.5%,且省界断面水质较差;珠江水系总体水质良好;松花江水系与上年相比,总体水质变差,属中度污染,Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面所占比例分别为53。

7%和24.4%,主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和五日生化需氧量;淮河水系属中度污染,Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面所占比例分别为47.6%和32.6%,主要污染指标为石油类、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和氨氮;海河水系属重度污染,Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面所占比例分别为17.9%和56.7%,主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和石油类;辽河水系属中度污染,Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面所占比例分别为29.7%和37.9%,主要污染指标为五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。湖泊水库富营养化严重。在重点监测的27个湖库中,满足地表水Ⅲ类标准的湖库所占比例仅为26%,而劣Ⅴ类水质湖库所占比例高达37。

0%。其中“三湖”(太湖、巢湖、滇池)水质均为劣Ⅴ类。主要污染指标是总氮和总磷。统计的10个大型水库中,石门水库水质为Ⅱ类,密云水库、千岛湖和董铺水库水质为Ⅲ类,于桥水库、丹江口水库和松花湖水质为Ⅳ类,大伙房水库和崂山水库水质为Ⅴ类,门楼水库水质为劣Ⅴ类。主要污染指标是总氮。由于水污染严重,城乡居民饮水受到威胁。目前我国农村有3亿多人饮水安全存在问题,其中约6300多万人饮用高氟水,200万人饮用高砷水,3800多万人饮用苦咸水,1.9亿人饮用水有害物质含量超标,1100多万人饮用水受到血吸虫病威胁。1.2污水的排放与处理近20年来,虽然我国污水的处理率在不断提高,但我国污水的年排放量仍在大幅度增加。

2003年全国工业和城市生活废水排放总量为460.0亿t,比上年增加20.5亿t。其中工业废水排放量212.4亿t,比上年增加5.2亿t;生活污水排放量247.6亿t,比上年增加15.3亿t。全国各地水污染事故不断发生[3],2003年共发生1042次,造成的经济损失在所有环境污染事故中最大,为2022.6万元,年损失超过100万元的省有浙江(267.3)、安徽(134.3)、湖南(193.2)、广东(155.0)、广西(349.3)、四川(199.1)、宁夏(129.2)等7个省。水污染事故的发生影响着社会的安定团结,据统计,2003年全国信访办收到水环境污染纠纷群众来信60815封,平均每天收到167封。

来访批次共15786,平均每天43次。2.农村水环境不安全的成因我国农村水环境不安全的主要原因为农村面源污染严重;农村乡镇企业点污染源所造成的环境污染;未经处理的污水直接用于灌溉;迅速发展起来的集约化养殖场的污染以及居民生活污水和废弃物的乱排乱堆。2.1农业面源污染严重随着点源污染的控制,农业面源的污染已成为水环境污染、湖泊水库富营养化的主要影响因素。农业面源污染主要来自农业措施中使用的化肥和农药残留物被雨水淋溶后随径流进入水环境,以及水土流失过程中土壤养分和有机质随泥沙一起被带入水环境。2.1.1化肥的施用化肥的施用产生的影响主要来源于化肥的大量施用以及氮磷钾比例的不合理性。

图1为我国1990年以来施用化肥的总量和氮肥、磷肥的增长情况。从图可以看出,化肥施用量总体上呈上升趋势。1990年共施用化肥2590.3万吨,平均每千公顷546.4吨;2003年共施用化肥4411.6万吨,比1990年增加70.3%,平均每千公顷816.7吨,比1990年增加50%。氮肥和磷肥的施用量在19901995年增长较快,20002003年总体上趋于稳定。图1我国化肥施用量增长情况根据相关研究,山东南四湖来自农田径流的氮和磷负荷分别占总负荷的35%和68%。对太湖、巢湖、滇池“三湖”富营养化的成因分析表明,造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮、磷流失,工业废水对TN、TP的贡献率仅占10%16%。

太湖、滇池和巢湖面源污染物对TN的贡献率分别为59%、33%和63%,对TP的贡献率分别为30%、41%和73%。其它科研成果也表明,面源污染物越来越成为导致江河湖库富营养化的主要原因之一。黄淮海平原农业区14个县市的调查结果显示,由于大量施用农用氮肥,已引起农村和小城镇的地下水、饮用水的严重污染。在69个调查地点中有半数以上超过饮用水硝酸盐含量的最大允许浓度(50mg/L),其中最高者达300mg/L。中国农业大学在河南温县和山东桓台所做调查表明,高产农区和高产田块地下水硝态氮污染程度明显高于中低产农区和田块。化肥的不合理施用,主要表现在过量施用氮肥和磷肥、钾肥施用不足,从而导致土壤板结、耕作质量差。

肥料利用率低,土壤和肥料养分流失,并造成对地表水、地下水的污染,湖泊富营养化。表1列出了1990年、1995年、2000年、2003年我国施用氮肥、磷肥、钾肥比例,以及2003年个别省份氮肥、磷肥、钾肥比例情况。从表可以看出,化肥施用中氮钾比例非常低,2003年化肥施用中氮肥、钾肥的比例为1:0.20,且1990年以来钾肥所占的比重也逐渐增加,但所占的比例仍旧很低,合适的比例至少应维持在1:0.30.6[6]。从2003年个别省份的分析来看,化肥施用比例不合理的问题也十分严重。表1全国及个别省份化肥施用中氮肥、磷肥、钾肥比例年份地区氮肥磷肥钾肥比例1990全国1638。

4462.4147.91:0.28:0.091995全国2021.9632.4268.51:0.31:0.132000全国2161.5690.5376.51:0.32:0.172003全国2149.9713.9438.01:0.33:0.202003河北148.045.521.11:0.31:0.142003黑龙江50.428.313.81:0.56:0.272003河南215.8103.843.31:0.48:0.202003新疆45。

022.33.01:0.50:0.072003四川118.541.911.61:0.35:0.102003江苏183.448.719.61:0.27:0.112003广东97.618.939.41:0.19:0.402.1.2农药的大量施用我国农药使用量从1990年的73.3万吨增加到2003年的131.1万吨,用量增加了近79%,其中用量在前五名的省份分别为:山东(17.0856万吨)、(湖北9.9856万吨)、河南(9.8679万吨)、湖南(9.5360万吨)、江苏(8.7927万吨),南方农药使用量总体高于北方。

图2为1990年以来我国农药使用量的增长情况,从图可以看出,农药用量呈现逐年上升趋势,尤其19921996年间增长非常快,四年时间用量增长了34.5万吨。农药对水体的污染来源于:①直接向水体施药;②农田使用的农药随雨水或灌溉水向水体的迁移;③农药生产、加工企业废水的排放;④大气中的残留农药随降雨进入水体;⑤农药使用过程中,雾滴或粉尘微粒随风飘移沉降进入水体以及施药工具和器械的清洗等。一般来讲,只有1020%的农药附着在农作物上,而8090%则流失在土壤、水体和空气中,在灌水与降水等淋溶作用下污染地下水。不同水体遭受农药污染的程度的次序依次为:农田水>田沟水>径流水>塘水>。

浅层地下水>河流水>自来水>深层地下水>海水。图2我国农药使用量增长情况(注:资料来源:《中国农村统计年鉴》)2.2农村乡镇企业环境污染严重根据国家环保局2004年的统计[2],2004年废水排放量为482.4亿吨,其中工业废水排放量为221.1亿吨,占排放总量的45.8%。化学需氧量排放量为1339.2万吨,其中工业排放量为509.7万吨,占排放总量的38.1%;氨氮排放量为133.0万吨,其中工业排放量为42.2万吨,占排放总量的31.7%。具体情况见表2。从表可以看出,工业废水排放量2004年比2000年增加了16.2%,化学需氧量、氨氮的排放量变化不大。

  表2废水及主要污染物排放统计乡镇企业的蓬勃发展,带动了农村小城镇的复苏和兴起的同时,使得周边环境严重污染。农村工业污染已使全国16.7万km2的耕地遭到严重破坏,占全国耕地总量的17.5%。此外,由于城市环境污染的严厉制裁,许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇,从而使其污染程度明显高于大城市中心区。由于乡镇企业的废水、废气处理率、处理达标率和符标率等三项指标均低,从而导致对农村生态环境的污染。近年来,随着乡镇企业的快速发展,污染的范围与程度均有迅速蔓延和加重的趋势。2.3污水灌溉近年来,不但污灌面积大幅度扩大,而且污水水质发生明显变化,水中污染物浓度增高,有毒有害的成份增加。

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