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广钢新城控制性详细规划.doc

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广钢新城控制性详细规划广钢新城控制性详细规划环境影响报告书环境影响报告书(简本)(简本)环境保护部华南环境科学研究所环境保护部华南环境科学研究所二零一三二零一三年七月年七月建设项目名称:建设项目名称:广钢新城控制性详细规划环境影响报告书简本委托单位:委托单位:评价单位:评价单位:环境保护部华南环境科学研究所评价证书编号:评价证书编号:国环评证甲字第2801号法人代表:法人代表:岳建华(所长)项目负责:项目负责:张玉环(研究员,A28010190600)编写人员责任表:编写人员责任表:姓姓名名职职称称环评资质环评资质环评工程师证环评工程师证/环评上岗证环评上岗证负责编制章节负责编制章节工作安排工作安排签签名名编制人员编制人员张玉环高级工程师环评工程师A28010190600前言、1、17章瞿群工程师环评工程师A28010620500第2、7、8、12、13章卞国建高级工程师环评工程师A28010480400第2、9、12、13、15、16、17章杨昆高级工程师/博士A28050055第1、2、7、8、9、12、13、15、16、17章奚容工程师A280100147第8、9、12章江燕云助理工程师A280100108第5、6、14章审核人员审核人员梁明易高工环评工程师A28010110900技术审查董林研究员环评工程师A28010141000技术审核目录目录第一章第一章总论总论1前言前言11。

1编制依据21.1.1国家法律法规文件21.1.2地方性法规及规范文件41.1.3相关环境保护规划和功能区划41.1.4技术导则和规范61.1.5其他相关依据61.2评价原则61.3评价对象和评价重点71.3.1评价对象71.3.2评价重点71.4评价范围81.5评价时段111.6区域环境功能区划111.7主要环境敏感保护目标及其与规划方案的相对位置关系121.8评价标准141.9主要技术路线17第二章第二章规划概述与片区发展现状规划概述与片区发展现状182.1规划概述规划概述182.1.1规划范围182.1.2功能定位192.1.3广钢新城空间布局192.1.4规模控制232.1.5广钢新城存在的环境问题28第三章第三章环境质量现状及影响预测环境质量现状及影响预测293。

1环境质量现状环境质量现状293.2环境影响预测环境影响预测293.2.1大气环境影响预测大气环境影响预测293.2.2水环境影响分析水环境影响分析303.2.3声环境影响分析声环境影响分析303.2.4生态环境影响分析生态环境影响分析303.2.5固体废弃物影响分析固体废弃物影响分析303.2.6社会影响分析社会影响分析31第四章第四章规划合理性综合论证规划合理性综合论证324.1规划合理性分析规划合理性分析324.2规划环境可行性分析规划环境可行性分析324.3规划指标可达性分析规划指标可达性分析33第五章第五章综合结论综合结论341第一章第一章总论总论前言前言2011年,广东省、广州市明确广钢集团与宝钢进行重组。

并实施广钢基地的环保搬迁。广钢集团面临广钢白鹤洞基地关停、资产“去壳化”、下属企业珠钢巨额债务、转型发展和人员分流安置等重大问题。经资金平衡测算并经市政府常务会审议,广钢集团转型发展资金总需求约331.44亿元,其中需依靠盘活“广钢地块”筹措资金约217亿元。广钢新城和白鹅潭现代商贸功能区、芳村花地生态园一起,是作为全市“2+3+9”重大发展平台之一芳村花地生态城的三大板块,广钢新城的建设是市委、市政府实施123城市功能布局规划,促进新型城市化发展的重要举措和抓手。按照万庆良书记关于“推进新型城市化发展,必须遵循以人为本、创新驱动、协调发展、国际视野、低碳智慧、岭南特色的原则”的要求,以及陈建华市长提出“要通过进一步提升广钢地块的定位。

建设广钢新城”、“将鹤洞、西塱村、东塱村纳入广钢新城范围、统一规划”、“向市场要价值、向品味要价值”的指示,广钢集团白鹤洞地块以及东塱村、西塱村和鹤洞村一起共6.46km2用地将统一规划、连片更新,建设广钢新城成符合改造需求和花地生态城整体格局的“特色宜居新区,专业交易中心”。为更好地落实市委市政府对重大平台的发展构想,实现当前“保增长、促发展”的目标要求,结合近期建设需求以及新的形势要求,经广州市规划局与荔湾区政府、广钢集团、国资委、市土地开发中心协调,重新调整和编制面向实施的广钢新城控制性详细规划,以有序指导生态城起步区的开发建设。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)、关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知(环办2006109号)、规划环境影响评价条例(国务院令第559号)等相关法律法规的规定。

区域开发规划应当进行环境影响评价。为此,广州市土地开发中心、广钢和广州城规院特委托环境保护部华南环境科学研究所承担广钢新城控制性详细规划的环境影响评价工作。接受委托后,华南环科所成立了项目组,在对规划分析的基础2上,对规划可能影响的周围环境进行了现状调查分析,其后收集了有关基础资料,根据有关法律、法规和技术规范,编制了广钢新城控制性详细规划环境影响报告书。1.1编制依据编制依据1.1.1国家法律法规文件国家法律法规文件(1)中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2002年10月28日中华人民共和国主席令第77号发布,2003年9月1日起施行;(3)中华人民共和国大气污染防治法。

2000年4月29日修订;(4)中华人民共和国水污染防治法,2008年2月28日修订,2008年6月1日实施;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996年10月29日;(6)中华人民共和国固体废物污染防治法,2004年12月29日修订,2005年4月1日实施;(7)中华人民共和国土地管理法,2004年8月28日第二次修订;(8)中华人民共和国水土保持法,1991年8月1日;(9)中华人民共和国水法,1998年7月1日;(10)中华人民共和国野生动物保护法,2004年8月修正;(11)中华人民共和国农业法,1993.7;(12)中华人民共和国渔业法,2000.7;(13)中华人民共和国城市规划法。

1989.12;(14)中华人民共和国清洁生产促进法,2002年6月29日;(15)中华人民共和国文物保护法,2002.10;(16)中华人民共和国森林法,1998.4;(17)中华人民共和国矿产资源法,1996.8修正;(18)中华人民共和国节约能源法,2008年4月1日;(19)中华人民共和国防洪法,1997年8月29日;3(20)中华人民共和国水污染防治法实施细则,2000年3月20日;(21)中华人民共和国水土保持法实施条例,国务院令第120号,1993年8月1日;(22)中华人民共和国自然保护区条例,国务院令第167号,1994.12;(23)风景名胜区条例,国务院令第474号,2006。

12;(24)中华人民共和国河道管理条例,1988年6月10日实施;(25)中华人民共和国野生植物保护条例,国务院,1997年1月1日;(26)基本农田保护条例,国务院令第257号,1998.12;(27)医疗废物管理条例,国务院令第380号;(28)国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知,国办法200545号;(29)规划环境影响评价条例,国务院令第559号,2009年10月;(30)森林公园管理办法,林业部令第3号,1994.1;(31)全国生态环境保护纲要,国发200038号,2000年11月;(32)全国生态环境建设规划,国务院国发200038号文;(33)关于发布医疗废物集中处置技术规范的公告。

环发2003206号;(34)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国务院,国发200539号,2005年12月;(35)关于进一步加强生态保护工作的意见,环发200737号;(36)关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知,环办2006109,2006.9;(37)关于印发编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)和编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)的通知,环办200498号,2004.7;(38)关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知,环发201143号;(39)关于学习贯彻加强规划环境影响评价工作的通知,环发200996号;(40)环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628号。

(41)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135号;(42)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知,环办2012134号;4(43)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号。1.1.2地方性法规及规范文件地方性法规及规范文件(1)广东省环境保护条例,广东省人大常委会,2005年1月1日实施;(2)广东省建设项目环境保护管理条例,2004年7月29日修订;(3)广东省风景名胜区条例,广东省人大常委会,1998.10;(4)广东省基本农田保护区管理条例,广东省人大常委会,2002.1;(5)广东省固体废物污染环境防治条例,广东省人代会常务委员会,2004.

5;(6)广东省珠江三角洲水质保护条例,广东省人大常委会,1999.1;(7)广东省实施办法,广东省人大常委会,1998.10;(8)广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例,广东省人大常委会,2006.11;(9)广东省实施野生动物保护管理条例,广东省人大常委会,2004.7;(10)广东省珠江三角洲大气污染防治办法,粤府令第134号;(11)广东省建设项目环保管理公众参与实施意见,粤环200799号,2007年12月29日。(12)广州市固体废物污染防治规定,2001年2月9日广州市人民代表大会常务委员会公告第49号公布;(13)广州市建设项目控制污染实施办法,穗府1987第43号文;(14)广州市污水集中处理建设投资管理办法。

穗府(1989)第69号文;(15)广州市大气污染防治规定,广州市人大常委会(2004)第60号文;(16)广州市环境噪声污染防治规定,广州市人大常委会(2001)第64号公告;(17)广州市饮用水源污染防治条例,广州市人大(1997)第59号公告;(18)广州市城市绿化管理条例,广州市人大常委会(1996)第56号公告。51.1.3相关环境保护规划和功能区划相关环境保护规划和功能区划(1)全国生态环境保护纲要,国发200038号;(2)全国生态环境建设规划,国发200038号;(3)全国主体功能区规划,国发201046号;(4)国家环境保护“十二五”规划,国发201142号;(5)节能减排“十二五”规划。

国发201240号;(6)重点区域大气污染防治“十二五”规划,环发2012130号;(7)珠江三角洲环境保护规划纲要(20042020年),广东省人大常委会,2004年9月24日通过;(8)印发的通知,粤府200576号;(9)珠江三角洲环境保护一体化规划(20092020),粤府办201042号(10)广东省环境保护规划(20062020年),粤府200635号;(11)广东省环境保护与生态建设“十二五”规划,粤府办201148号;(12)广东省主体功能区划,粤府2012120号;(13)广东省地表水环境功能区划,广东省环保厅,粤环201114号;(14)关于同意广东省地下水功能区划的复函,

粤办函2009459号;(15)关于印发广东省地下水功能区划的通知,粤水资源200919号。(16)广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知,粤府2012120号;(17)广州城市总体规划(20102020),2011.11;(18)印发广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知,穗府20114号;(19)广州市土地利用总体规划(20062020年),2010年8月;(20)广州市人民政府办公厅关于印发广州市“十二五”时期环境保护规划的通知,穗府办20139号;(21)关于同意调整广州市饮用水源保护区区划的批复,粤府函2011162号;(22)广州市固体废物污染防治规划(20052015)。

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