《全国地方律协建设调研报告》网友投稿

2021-10-20 21:38:04本页面

【文章导读】全国地方律协建立调研报告  以下提供一篇调研报告给大家参考!  狂年二月份,全国律协地方律协建立指导会和全国律协秘书处会员部向各省径律协发出调研函件,理解、掌握地方律协建立的最新情况。截止到年六月底,北京、上海、重庆、河北、山西、黑龙江、辽宁、山东、江苏、安徽、

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【正文】

全国地方律协建立调研报告 以下提供一篇调研报告给大家参考! 狂年二月份,全国律协地方律协建立指导会和全国律协秘书处会员部向各省径律协发出调研函件,理解、掌握地方律协建立的最新情况。截止到XX年六月底,北京、上海、重庆、河北、山西、黑龙江、辽宁、山东、江苏、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、广东、云南、宁夏18家律师协会提交了调研报告。全国律协地方律师协会建立指导会在各地律师协会的调研报告和开展的调研工作根底上,形成?地方律师协会建立调研报告?。本报告从律协建立根本概况、经历做法总结、存在的问题分析及加强协会建立建议等四个方面,对本次调研工作进展了全面总结,并希望其内容可以对地方律协建立工作发挥指导作用。

一、地方律师协会建立的根本概况 1、组织机构建立根本情况 控至XX年底,中华全国律师协会个人会员共195,170人,律师事务所团体会员共17,230家。全国共有26家省径律协设立了常务理事会,占省径律协总数的84%,其中北京、广西、黑龙江、海南、广东5家律协未设常务理事会〔注:XX年三月上海律师决定不再设立常务理事会〕;共有11家省径律协设立了监事会,占省径律协总数的35%。 2、党组织建立根本情况 控至XX年底,除律协尚未成立党组织外,其余30家省径律协中,广东、天津2家律协成立了党工委,23家律协设立了党委,另有5家设立了党组,全国律师事务所共设立了8,270个党支部。

3、律协会长任职根本情况 控至XX年底,除贵州、云南、青海、、河北5家省径律协会长仍由司法行政机关指导兼任外,其余26家律协会长均由执业律师担任。会长任期每届为3年的律协共19家,每届为4年的9家,每届为5年的3家;会长可连续任期两届的律协共26家,任期为一届的为上海、吉林2家,广西、河南、河北3家律协未规定连任期限。 4、三级律协建立根本情况 控至XX年底,我国设区的市及直辖市下辖区〔以下简称“地市级〞〕共443个,地市级律师协会357家,其中由司法行政机关代管的律协共247家,占全部地市级律协比例为71%;实现“两分开〞的律协共110家,占全部地市级律协比例为29%。

二、地方律师协会建立的经历做法总结 1、深化党建工作,始终坚持党对律师工作的指导。 各地各级律协始终坚持党对律师协会和律师工作的指导,并积极推进党组织的全面覆盖建立。黑龙江省律师协会党委结合律师行业党组织工作的实际特点,制订了?黑龙江省律师协会党委议事规那么?,对全省律师行业党建工作统一进展指导,负责对全省律师行业的重大问题进展讨论、决定,发挥其在律师行业管理中的核心作用。在处理律师党委和理事会、常务理事会互相关系上,一是党委对律师协会工作为导向管理,党委应理解和掌握理事会、常务理事会、会长办公会决定的重大;党委对这些重要事务的意见和建议要贯彻于理事会中,以表达党在行业管理中的核心作用。

二是党委负责律师协会秘书处的重要人事安排。三是党委对律师行业党的组织建立进展详细管理。 2、夯实开展根底,加强协会内部根本规那么和根底制度建立。 各地律协在?律师法?和?中华全国律师协会章程?的指导下,结合地方工作特点,积极完善规那么与制度建立工作,为律协建立的系统化、标准化开展打下了坚实根底,这些制度建立可分为几个方面: 〔1〕行业规那么体系建立。湖北省律协先后出台了?湖北省律师效劳收费管理施行方法〔暂行〕?、?湖北省律师协会会费收缴方法?、?湖北省律师和律师事务所信誉等级评选方法?、?湖北省律师执业标准?等规章制度。通过建章立制,标准律师行业管理工作,催促律师标准执业、诚信执业。

引导律师维护当事人合法权益,维护法律正确施行,维护社会公平和正义。 〔2〕律协组织机构及制度建立。上海市律协确立了协会“议、审、决、监、行〞治理构造,明确了各个组织机构的职能定位,理顺了各个环节的关系和工作程序。 〔3〕地市级律协组织建立。重庆市结合直辖市行政层级设置和律师行业开展的实际情况,尝试依托区县司法局律师管理部门设立区县分会。分会作为协会在各区县的工作联络和办事机构,主要承担区县律师行业管理与效劳工作,是协会职能在区县的延伸。分会负责人由各区县司法局有关负责人兼任,日常工作由各区县司法局管理部门负责,不设专职工作人员。与设立区县律协相比,设立区县分会减少了协会管理层级,更有利于统筹利用行业管理与效劳资源。

进步行业管理与效劳的效率。 3、抓牢工作重点,积极维护律师权益并提升律师福利程度。 律师工作特别是律协工作的重中之重,就是实在维护律师的执业权益,提升律师行业的福利程度。山东省律协配合省司法厅、省地方税务局于XX年十一月出台了?关于加强律师行业个人所得税征收管理工作的通知?,为律师争取行业税收政策;配合省司法厅、省物价局于XX年三月结合下发?山东省律师效劳收费管理施行方法?、?山东省律师效劳收费标准?,使律师效劳收费更加标准。为解决律师会见难、调查取证难、阅卷难的“三难〞问题,受省司法厅委托,组织起草了?关于在刑事诉讼中保障律师执业权利和标准律师执业行为的假设干规定?。为解决律师执业的后顾之忧。

在省律协的监视指导下,各市律协结合本市的实际情况做了大量的工作,济南等11个市已为全体律师投保了执业责任险,烟台等10个市组织律师定期查体。 4、表达主体作用,充分发挥协会专业与专门会职能。 各地律协在工作中充分表达律师的主体作用,发挥“两委〞的职责功能,收到了较好的效果。安徽省律协以政府重大活动为平台,多个专业会以“抱团〞形式,共同参与政府搭台的重大活动。并制定了?专业会组织和活动规那么?,建立专业会主任联席会议制度,调整充实各专业会人员,为扩大交流、标准活动奠定了重要根底。XX年开展专业会主任竞选工作,充分调动广阔律师参与协会工作的积极性。 5、注重实际效果,创新协会律师培训方式。

各地各级律协开展了针对性、专业化、即时性的培训工作,得到了广阔律师的认可与欢送。浙江省律协与北京大学法学院合作开通“浙江律师培训网〞,为全省律师免费提供在线网络培训,是全国律协系统首家开通律师培训网的省径律协。制定了?律师调解业务操作指引?等12个业务标准,同时出版了?浙江省经典刑事辩护案例选?等出版物。 6、重视社会责任,着力提升律师行业社会公信力。 凯苏省律师协会引导全省律师帮助企业进展风险调查和矛盾纠纷排查调处,为企业提供优质高效的法律效劳。省律协秘书处组织13个省辖市律师协会和省直分会在各地市民广场统一开展了“全省千名律师大型广场义务法律咨询活动〞,并在新闻媒体以“凝神聚力共谋开展。

同舟共济化危为机〞为题,大力宣传律师在效劳企业开展“双千百日〞活动中的作用,产生了积极的社会影响。 7、加强诚信建立,致力律师惩戒工作的标准化、制度化。 北京市律协专设执业纪律与执业调处会〔纪处委〕,纪处委设调查会及裁判会,案件的调查和处理分别由调查会和裁判会负责。北京市律协已初步制定了?纪处委规那么?、?立案规那么?、?调解规那么?、?听证程序?等相关规那么。 8、重视失衡现象,加强欠兴隆地区律协建立。 广东省律协及福建省律协在调研报告中均强调了因经济开展差异导致的省内律师行业开展的不平衡现象。 对欠兴隆地区律师协会的扶持帮助方面,福建省律协XX年设立了“行业开展扶持基金〞。

对开展滞后的市级律师协会开展行业管理工作给予经费支持,同时在全省9个设区市律师协会和省直分会之间开展“结对子〞活动,互相支持、互相帮助,并建立相对稳定的帮扶制度。 9、理论两个结合,加强与司法行政机关沟通联络。 各地律协在践行“两结合〞方面,做出了不少有关的探究。河南省律协在两方面强调律师协会承受司法行政机关监视指导的有利效果:一是司法行政机关对律师协会的重要人事安排提供政治保障,在审查主要候选人资格及推荐秘书长人选方面发挥作用;二是司法行政机关指导、监视律师协会制定会费收缴标准以及会费收支管理方法,支持会费收缴工作。 三、地方律师协会建立中存在的问题分析 1、三级架构职责划分不够明晰。

影响了地方律协工作职能的发挥。湖北、湖南、河北3省律协的调研报告中均指出,由于目前省径律协与基层律协的职能分工还不够明确,影响了基层律协工作的开展。 2、基层律协与同级律管机构重合,造成协会比较缺乏活动才能。根据统计数据,目前地市级律协实现“两分开〞的仅110家,占全部地市级律协总数的29%,绝大多数地市级律协存在与司法行政机关过度依赖的关系。如黑龙江省共有13个市〔地〕,加上农垦总局和森工总局,除森工总局外都成立了律师协会,全部与当地司法局律管科合署办公,一个机构,两块牌子。 3、基层律协根本建立仍显薄弱,自身标准化运作压力很大。由于存在上述第1、2项问题,各地在基层律协建立方面都存在或多或少的困难。

如湖北省律协指出,全省符合条件的市州都建立了律师协会,但能按照?律师法?和?律师协会章程?健全组织机构,装备专职人员,按时换届,全面履行职能的协会不多。河北省、山西省、云南省律协也认为,基层律师协会建立薄弱,主要表达在律师协会办事机构人力缺乏、流动较大上。多数州市级律协秘书处没有专职人员,由市司法局律师工作人员兼任,工作任务异常繁重,往往疲于应付。 4、律师协会规那么制度不够健全,自身组织建立程度仍然欠缺。各地律协均指出,在完善自身制度建立和管理程度上仍有缺乏之处,值得进一步改进。如河北、宁夏律协尚未制定自己的章程,河北省、市级律协均未设置监事会,影响了律协管理的标准化建立;宁夏律协也没有自己的办公场所。

秘书处借住在司法厅,也没有专门的编制。云南省律协指出,目前各级律师协会的工作人员效劳律师的意识还不强,效劳才能仍需进步。 5、秘书机构建立尚待加强改进,专门与专业会作用有待发挥。湖北、宁夏、山东、黑龙江律协均在报告中指出,目前专业会、专门会的行业引导、业务指导作用有待进一步发挥。 6、地方律协社会地位需要进步,在维权和改善执业环境方面作用有限。由于体制因素和自身社会地位难以被公权利机关认同等原因,多年来地方律协在律师维权工作中虽竭尽全力却难有作为,在为律师争取库决“三难〞问题、改善执业环境方面虽不懈努力却收效甚微。 7、地方律协建立差异现象普遍,区域协调开展问题比较突出。广东、福建、宁夏及云南律协在调研报告中均提及。

当地经济开展不平衡导致律师地域分布不平衡,业务开展不平衡,会费收入不平衡,进而导致律协协调建立的障碍。 8、律协行业管理规律把握缺乏,对律师及行业开展理论研究不够。广东省律协认为,目前律协开展深层次的理论研究较为欠缺,一定程度上影响了律师业的综合竞争力。不少律师为应对剧烈的市场竞争和现实的生存压力,其对于业务理论研究的热情和积极性逊于开拓案源和业务。 四、对加强地方律师协会建立的假设干建议 1、科学设置“三级架构〞,明确各级律协职能。要把完善“三级架构〞建立的改革力度更多地侧重于基层,全心全意夯实基层。要科学划分三级律协的各自管理职能,特别应当厘清省径律协与地方律协职能上的分工。

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