《乡镇镇项目化推进新农村建设的调研报告》定制版

Oct. 20, 2021, 8:49 p.m. 文档页面

【文章导读】XX年乡镇镇工程化推进新农村建立的调研报告   社会主义新农村建立是一项长期而复杂的系统工程。经济欠兴隆地区如何在新农村建立中找准载体,并通过这个载体将有限的资源进展整合,在限定时间内完成特定目的,走出一条具有三门特色的新农村建立路子是摆在我们面前的一项现实而

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【正文内容】

XX年乡镇镇工程化推进新农村建立的调研报告   社会主义新农村建立是一项长期而复杂的系统工程。经济欠兴隆地区如何在新农村建立中找准载体,并通过这个载体将有限的资源进展整合,在限定时间内完成特定目的,走出一条具有三门特色的新农村建立路子是摆在我们面前的一项现实而迫切的课题。最近,县委政研室会同县农办对小雄镇“工程化推进新农村建立〞进展了专题调研,并对详细做法进展了总结,现将有关情况报告如下。   一、工程化推进新农村建立的现实意义   工程是社会主义新农村建立的有效抓手,是促进农村经济社会开展的综合载体。通过工程建立,对进一步明确新农村建立目的任务,充分调动农民群众积极性,使新农村建立工作真正落到实处。

具有重要的现实指导意义。   〔一〕使新农村建立工作得到更好地落实。“xx〞期间乃至今后的一段时期,中央财政和省财政对欠兴隆地区新农村建立的扶持力度将不断加大,尽可能多地争取上级的资金扶持是欠兴隆县市加快新农村建立的一项重要举措〔当然还要争取其它渠道的帮助,形成全社会共建的场面〕,但上级的资金支持多是跟着工程走。因此通过工程建立,可以有效地争取支农资金解决新农村建立中的大事、难事。另一方面,通过工程建立,能使新农村建立的各项指标量化,有利于通过工程效绩进展催促检查和考核,确保新农村建立工作落到实处。特别是对一些软指标进展了工程化,使其督有主体、查有内容、考有根据,并让农民群众看到新成效,感受到新气象。

  〔二〕使新农村建立任务更加明确。中央提出的“20字方针〞涵盖了农村经济社会开展的各个方面,内容丰富,涵义深化,表达了新形势下农村经济、政治、文化和社会开展的要求,也为社会主义新农村建立明确了目的。但长期以来,上级政府的政策有很强的城市偏向,公共投资的重点是城市,而占人口多数的广阔农村地区并没有真正享受到多少公共财政雨露的滋润。这也就导致我县农业弱质、农村落后、农民弱势的状况得不到根本改变,与经济兴隆县市的差距逐步拉大。党的xx届五中全会作出建立社会主义新农村的重大战略部署后,各种资源开场重新转向农村〔公共财政向农村倾斜,根底设施向农村延伸,社会保障向农村覆盖,现代文明向农村辐射〕,农村开展迎来了历史性的开展机遇。

在这种背景下,经过长期自由化开展的旧农村要回到有规划开展的新农村上来,自然地,建立“摊子〞铺得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。这就启示我们,建立新农村要有一个实在有效的抓手,要合理分解目的、确定任务,一步一个脚印地循序向前推进。通过工程建立,能使建立新农村的宏大目的变成一项项详细的行动,也能使我们根据工程的难易程度、轻重缓急,进展分步施行,明确当前和长远的建立任务,做到互相衔接、有机统一。   〔三〕使农民的主体作用得到更好地发挥。农民最讲实际也最讲实惠,只有通过摸得见的工程、看得见的成效,才能激发他们宏大的创立热情。因此推进新农村建立,不能大而化之,搞形式主义,必须从农民最关心的事情着眼。

立足当前,着眼长远,扎扎实实地从实事做起,使新农村建立成为真正的“德政工程〞。通过工程,能充分调动农民群众的积极性,比方,小雄镇蜍下村“年内建成5座公厕〞,“年内实现200米通村道路硬化〞、“3年内解决老年公寓建立〞等,使农民有一个详细可期的愿景去追求,为新农村工作集聚了人心,赢得了民心。同时,工程挑选从农民实际需要出发,按照“广泛征求、农民自愿、自下而上〞的原那么进展,选择适宜的工程和他们理解认同的工程进展投资建立,更有利于发挥其主体地位,自觉地为新农村建立投工投劳。   二、小雄镇工程化推进新农村建立的主要做法   小雄镇地处县城东南,濒临浦坝港,下辖29个行政村,全镇面积63.5平方公里。

总人口2.99万人,其中农业人口2.89万人,是典型的农业大镇。镇域山林面积5.21万亩,水田面积0.81万亩,耕地面积1.44万亩,旱地果园0.59万亩,滩涂1200亩。村集体经济普遍比较薄弱,村民大部分以传统种养殖业和外出务工为主,年人均纯收入仅3050元,低于全县平均程度1796元。广阔农民想富盼富、建立美妙家园的愿望迫切。全镇干部群众立足镇情,统一认识,在工程化推进社会主义新农村建立上进展了积极而有益的探究。   〔一〕深化调研,精心筹划,是工程化推进新农村建立的根底环节。建立工程库是施行工程建立的前期工作。小雄镇积极借鉴“工程推进年〞活动成功经历,树立新农村建立工程化管理理念,结合上级有关政策资源。

重视工程的筹划和细化工作。做法上,由自上而下向自下而上与上下互动转变,由主要为争取上级资金向落实工作目的转变。详细工作中着力抓好工程的排查、挑选和论证。小雄镇按照“群众需求定工程〞的工作思路,向29个行政村下发了?新农村建立情况调查表?和?拟建工程调查表?,通过村民代表会议、上门征询等形式广泛征求意见,集众人智慧,排摸梳理出本村拟办实事,明确工程目的要求、详细措施、施行时间、投资概算和资金渠道,并落实工程相应责任人。进一步发挥所驻村工作指导员对农村情况比较熟悉、思路比较开阔的优势,指导帮助村里解决工程编制中的困难和问题,进步工程的科学性和可行性。为实在增强驻村指导员业务程度,镇里还先后5次邀请了相关部门科室的业务骨干。

对全镇40个驻村指导员及驻村干部,就如何做好新农村建立工程规划和编制进展了专题培训辅导,使指导员指导水准有了新进步,使各村在工程安排上与新农村建立方向、上级政策与资金投向对口衔接。如岙底村在工程初排中,光整治村建立工程资金预算就达200多万元,而村集体经济年收入不到2万元,许多村干部把希望寄托在上级的资金补助上,在这样情况下建立整治村难度可想而知。该村指导员朱汉利到任后通过对工程工程量、相关费率等重新论证和精心预算,最后缩减了资金50多万元,并在来源渠道上提出了四条解决措施:一是用足用好政策资源,争取上级资金补助;二是广泛征求村见,人均捐资300元;三是立足本村优势,开展长毛兔和茶叶产业;四是发动在外经商致富能人资助家乡新农村建立。

以此进一步增强了整治村工程的可行性,得到了群众的支持。同时,镇里在聚集各村上报的建立工程的根底上,围绕产业开展、新村建立、社会事业和政治等4大类58个小项进展逐一细化,组织专门人员将上报工程进展再次审核和论证,对那些百姓共同迫切要求解决的、一个村无法解决的而又事关全局、带动力强的重大工程挑选进?小雄镇镇级工程库?。然后根据轻重缓急,确定年内、届内和“xx〞期间各村新农村重点建立工程,制订?新农村建立施行方案?,让各村明确工程建立的详细目的,做到有的放矢。目前小雄镇各村初步确定的工程共678个,方案总投资5019万元,其中产业工程91个,投资21万元;新村建立工程134个,投资2658万元;列入今年开场施行的工程共435个。

投资1428万元。列入镇级工程45个,其中产业工程16个,新村建立工程8个,年内施行工程26个〔其中年内需要完成的工程7个〕。同时,积极抓住部门、企业结对帮建11个重点村的机遇,进一步做好与对口部门、帮建单位和企业的衔接和沟通,争取上级重视和社会力量的支持。

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