河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定宣贯学习资料整理版

2021-04-25 13:13:56本页面

河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定宣贯学习资料整理版


【正文】

宣贯学习二O一一年三月,河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定,河南省土地开发整理项目预算定额标准暂行规定,各位领导、各位同学:大家好!受河南省土地开发整理中心和河南省土地开发整理项目预算定额标准研究课题组的委托,和各位领导、各位同学共同学习河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定施工机械台班费定额。,预算编制暂行规定学习,财政部、国土资源部文件财建2005169号关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知2005年4月1日起执行2005.4.21,省财政厅、省国土资源厅文件豫财综2010110号关于印发河南省土地开发整理项目预算定额标准(试行)的通知2011年2月1日起执行2010.11.23,1基本情况介绍,1、2005年由财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准联合颁布试行以来。

为国家土地开发整理项目的预算编制与审查、资金的管理与监督起到了积极的作用,同时也推动了河南省土地整理项目的开展。2、国土资源部预算定额标准编制是以北京地区为基础,参考8个省份(不含河南省)为重点,参考国家其他行业定额标准制定的,而使用的范围却是面向全国。因此预算定额标准的地区针对性并不强,特别是真对我省生产效率和工程内容情况,不相适应,造成我省土地整理项目缺少充足可靠的计价依据。,1基本情况介绍,3、国土资源部预算定额标准已经试用5年多,目前已经不够客观反映土地开发整理项目的实际情况。根据目前掌握的情况,北京、陕西、山东、湖南、四川、辽宁、吉林、黑龙江、江苏等省市已经出台了本省市的土地开发整理项目预算定额标准。

4、为了合理确定河南省土地开发整理项目工程造价,规范计价行为,其有利于河南省加强对工程投资的控制与管理,更好地开展河南省土地开发整理项目工作。,1重要意义,预算定额标准是我省土地开发整理项目资金预算管理的一项基础工作,对于加强我省土地开发整理工程建设项目全过程管理,提高项目决策的科学化水平,合理确定建设规模,严格控制建设投资,推进技术进步,提高投资效益,具有重要意义。预算定额标准是为规范项目投资规模控制、估算、概算、预算、决算编制等一系列工作的标准化、规范化和制度化提供基础保障,为项目投资决策提供依据;引导地方科学合理使用土地开发整理资金,保证工程质量,切实发挥投资效益,实现土地资源的可持续利用。

预算编制暂行规定学习内容,一、总则;二、预算文件的组成;三、预算项目的划分;四、预算费用构成;五、预算的编制方法及计算标准;六、预算的表格及格式。,预算编制暂行规定学习内容,第一章总则,1.预算编制暂行规定总则,为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求,规范土地开发整理项目预算的编制,确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用,依据有关法律、法规和政策等制定本规定;本规定适用于国家和地方投资的土地开发整理项目;河南省土地开发整理项目预算,由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制,预算编制单位对其编制质量负责;本规定由河南省财政厅、国土资源厅负责管理与解释。,变化情况:本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目。

本规定由财政部、国土资源部负责管理与解释。,预算编制暂行规定学习内容,第二章项目预算文件的组成,2预算编制暂行规定封面、扉页和目录,预算文件的封面和扉页应按规定格式制作。扉页应有项目名称、项目预算承担单位、编制单位名称并加盖印章,负责人、编制人、复核人员姓名并加盖印章,编制日期等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。,2预算编制暂行规定预算编制说明,项目概况说明项目的性质、类型、总规模(其中:开发、整理、复垦规模);项目的地点及地貌类型,预计净增耕地面积,预计净增耕地面积占总面积的比例;项目工程布置形式、工程内容及工程量、主要材料总用量,施工总工期;项目预算总投资,资金来源情况,按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。

2预算编制暂行规定预算编制依据,1、编制原则和依据。2、人工预算单价,主要材料,施工用电、水、风、砂石料、客土等基础预算价格的计算依据。3、主要设备价格的编制依据。4、指标、定额、费用计算标准及依据。5、拆迁补偿费的编制说明,包括拆迁规模、补偿标准的参考依据。6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。7项目施工组织设计或施工方案。,2预算编制暂行规定预算编制说明,8、主要工程量计算及说明。(原)9、其他有关依据。(删除)其他需要说明的事项主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项,其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。(原),预算编制暂行规定预算表格及填制,项目预算应按统一的预算表格计算和填制。

预算表格:表现形式稍有的改动、删减和合并:工程施工费预算表和单价表中增加了“材料价差及未计价材料费”,把原表31直接费预算表、表311直接费工程费预算表,表32间接费预算表,替换为表31分部分项工程单价分析汇总表和表32工程施工费分解表。除表54拆迁补偿费预算表保留外,其余表51表53、表55全部合并为表5。预算附表:增加了主要材料运杂费计算表,次要材料预算价格计算表和混凝土、砂浆单价计算表。,预算编制暂行规定学习内容,第三章项目划分,3预算编制暂行规定预算项目划分,工程各部分设一、二、三、四共4个等级项目。一级项目仍为土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程及其他工程4部分划分,其中二、三、四级项目可结合项目具体情况作必要的增删。

四级列项顺序:土(石)方开挖,土(石)方回填,垫层,砌石,混凝土,钢筋等。更改了原项目划分表中“技术经济指标”部分单位错误。,3预算编制暂行规定预算项目划分,单项工程:单项工程是建设项目的组成部分。具有独立的发挥生产能力或效益。如:农田水利工程、田间道路工程等。单位工程:单位工程是单项工程的组成部分。不能独立发挥生产能力,单具有独立施工条件的工程,一般以建筑物及安装来划分。如农田水利工程中的排灌工程、农用井工程等。分部分项工程:分部分项工程是单位工程的组成部分,分项工程是建设项目最基本的组成单元,如最简单的施工过程。如:土石方开挖、土石方回填等。,3预算编制暂行规定预算项目划分,分项工程,预算编制暂行规定学习内容。

第四章费用构成,4预算编制暂行规定费用构成,4预算编制暂行规定工程施工费,4预算编制暂行规定设备购置费,设备购置费(即设备费)包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。一、设备原价1.国产设备,其原价指出厂价。2.运至工地后的组装费用,应包括在设备原价内。二、运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。,4预算编制暂行规定设备购置费,三、运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。四、采购及保管费指在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括:1.采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。

2.临时仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。,4预算编制暂行规定其他费用,4预算编制暂行规定不可预见费,不可预见费在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。,预算编制暂行规定学习内容,第五章编制方法及计算标准,5预算编制暂行规定基础单价编制篇,基础单价编制包括:一、人工预算单价编制二、材料预算价格编制三、电、风、水预算价格编制四、施工机械使用费编制,5预算编制暂行规定人工预算单价调整,人工费,指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:(1)基本工资,(2)辅助工资,(3)工资附加费。人工费为人工预算单价与完成定额单位人工数量的乘积。

是直接工程费的重要组成部分,一般占直接费的15%左右人工预算单价,不等同于工人工资,仅为编制项目预算使用。人工预算单价调整过程。,5人工预算单价调研(省(区、市)最新建筑工程),5人工预算单价调研(省(区、市)公路建设项目),5人工预算单价调研(现行水利建筑安装工程),5人工预算单价调研(0209年全国最低工资标准平均值),5人工预算单价构成,一、基本工资岗位工资、年功工资及年应工作天数内非作业天数的工资组成。二、辅助工资在基本工资之外,根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴,主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。三、工资附加费按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。

5人工预算单价调整依据,1.最低工资规定(劳动保障部令200421号)规定最低工资标准每两年至少调整一次和关于进一步健全最低工资制度的通知(劳社部发200720号)规定各地要通过适时调整最低工资标准,确保最低工资实际水平不因当地消费价格指数上升而降低,并随经济增长逐步提高,使广大普通劳动者共享经济发展成果。2.河南省人力资源和社会保障厅,2010年7月1日起,全省将上调最低工资标准。调整过后的河南省最低工资标准涨幅超过了20。,5人工预算单价调整结果与对比,5预算编制暂行规定材料预算单价,用于工程项目上的消耗性材料费(如混凝土)、装置性材料费(如管材)和周转性材料摊销费(如模板)。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费等五项。

材料费是工程投资的主要组成部分,一般可达工程总投资的60左右。正确计算材料预算价格,对提高项目预算造价水平、质量、降低工程造价具有重要的意义。,5预算编制暂行规定材料预算单价,项目所用材料种类繁多、规格各异。在编制时不可能逐一详细计算,而是将施工过程中用量大或用量小但价格昂贵,对工程造价有较大影响的部分材料,作为主要材料,逐一详细计算。(1)材料原价,指材料指定交货地点的价格。按工程所在地区就近大的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。,5预算编制暂行规定材料预算单价,(2)包装费,指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。应按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。

(3)运杂费,指材料从指定交货地点至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。铁路运输按铁道部现行铁路货物运价规则及有关规定计算其运杂费。公路及水路运输费,按河南省交通部门现行规定计算。,5预算编制暂行规定材料预算单价,(4)运输保险费,指材料在运输途中的保险费。按省或中国人民保险公司的有关规定计算。(5)采购及保管费,指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费;仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费;

材料在运输、保管过程中发生的损耗等。,5预算编制暂行规定材料预算单价,按材料运到工地仓库价格(不包括运输保险费)的2计算。其他材料预算价格,可参考项目区所在地工程造价管理单位批准发布的材料价格信息。对砂石料、水泥及油料等主要材料进行限价(见下表)。当限价材料预算价格等于或低于所列示的材料规定价格时,编制工程单价应采用材料预算价格;当材料预算价格大于所列示的材料规定价格时,编制工程单价应采用列示的限价计入,超出限价部分的材料价差只计取税金。电缆、轨道、管材等装置性材料,只计取材料费(含损耗)和税金。,5预算编制暂行规定基础单价编制,主要材料限价表,5预算编制暂行规定施工机械使用费,指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。

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