建设工程安全监督管理资料汇编新增

2021-04-25 13:13:11本页面

建设工程安全监督管理资料汇编新增


【正文】

广州地区建设工程施工安全监督程序 (暂行) 建设工程施工安全监督主要有8项程序: 一、办理工程监督登记; 二、组成项目监督小组并制定监督计划; 三、施工现场安全监督交底; 四、工程项目开工安全生产条件检查; 五、达标检查; 六、对重大事故的调查; 七、竣工工程施工安全评价; 八、竣工工程小结及资料归档。 具体是: 一、办理工程监督登记 (一)建设单位向监督站提供以下资料:1、承建、监理、设计、勘测方的资质证书及与建设方签定的合同;2、地质资料;3、建筑物平面图(含总平面图、转换层和标准层平面图);4、余泥渣土排放许可证;5、专项安全文明施工技术措施(方案);6、安全生产责任制及分解和考核办法。

7、项目经理证和安全员证。 (二)监督站审核上述各方资质及有关资料,在建设工程监督总台帐上登记备案。 二、组成项目监督小组并制定监督计划 (一)确定监督小组; (二)监督业务科室建立台帐; (三)审阅各项报监资料,根据工程特点拟定安全监督计划; (四)各级审定安全监督计划。 三、现场安全监督交底 根据安全监督计划,在现场组织有建设、监理等单位安全负责人及安全员参加的安全监督交底会议,并将《监督计划》交付监理、承建单位。 四、工程项目开工安全生产条件检查 (一)填表申报。开工前15天,由施工单位填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表》; (二)申报认可。监督小组进行现场和

在《检查表》签署意见,经监督站主管领导批准受监工程方可开工,《检查表》也作为申办《施工许可证》的条件之一。 (三)监督小组建立该工程项目的安全监督档案。 停工半年后复工的工程项目,复工前也必须进行复工安全生产条件检查。 五、达标检查 (一)项目检查。工程项目部按主管企业要求定时间、分阶段,依照《建筑施工安全检查标准》(JGJ5999)自检评分,评分表归档。 (二)监理检查。监理单位在监理规划中必须有专项安全文明施工的监理细则。监理单位参与项目部自检并审查签认,督促整改。 (三)监督检查 监督检查由安全监督员实施,检查开工包括检查评分和随机抽查。通过检查施工现场安全管理资料,监督施工方、监理方的施工安全行为和监督落实安全生产责任。

通过施工现场的实物抽查,监督施工方的安全管理是否到位。 1、检查评分:依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ5999),施工全过程检查评分分三个阶段进行,每个阶段不得少于1次。第一阶段在基础开工至+0.00完成前;第二阶段在主体结构施工;最后阶段在外墙装饰与外脚手架拆卸之前。 施工工期较短的市政工程,应根据施工特点进行阶段性检查评分。 检查评分次数必须根据建筑物高度、结构复杂程度、施工规模、新技术、新工艺、新材料的使用程度等来确定,对人工挖孔桩施工、深基坑开挖、高支模、大型施工机具的安装拆卸、高层建筑物的四口和临边防护、现场防火以及主体工程与装修工程交接等分项或管理上的薄弱环节均应有针对性地进行检查评分。

负责建筑设备安全分部工程监督的监督员,需要监督各安装施工队伍履行施工安全责任的状态和有关施工安全的行为,发现无施工安全技术方案、安全生产责任不明、安全措施不落实或违章施工,必须发出以文字为依据的整改通知及时指正,并责令总承包单位作出补救的管理措施。 各次检查评分的算术平均分是竣工施工安全综合评价的主要依据。 在各施工阶段中,还必须按市建委颁发的文明施工管理文件作每阶段的专项检查,检查内容包括管理资料、宣传教育和现场的工地围蔽、场地通道、材料堆放、住宿、防火、环境保护、余泥渣土挖运、卫生防疫等各方面,做出检查记录。 2、随机抽查。监督小组还应对照《建筑施工安全检查标准》(JGJ5999)的有关内容。

对施工现场进行随机抽查。发现问题,即时填发《抽查情况通知书》。情况严重时,填发《建设工程质量安全整改通知书》。如事关重大,可能会危及人身财产安全时,则运用“行政处罚”手段,责令停工整顿或罚款。 现场检查,要特别检查大型施工机械、设施及安全网等的验收手续和准用证。 监督员在施工现场应同时检查监理人员履行施工安全的监理职责的情况,包括检查有关监理记录、小结等。监理人员应按照监督员提出的意见督促施工单位落实整改消除事故隐患。 监督人员到现场后,无论进行检查评分或不定期检查都要如实填写《监督日记》。 六、对重大事故的调查 接到施工企业的重大事故报告后,监督员要协助建设行政主管部门对事故的调查和处理。

(一)及时向上级领导和主管部门报告,取得工作指示; (二)赶赴事故现场; (三)勘查事故现场、拍照,参加事故现场调查会; (四)掌握有关事项的情况:1.工程概况,2.现场管理者(项目经理、项目监理、安全管理人员、资料员)和事故责任者,3.事故的前后过程(发生的时间、地点、起因、抢险抢救过程、目击证人等),4.受伤害人员的情况,5.防止事故扩大的措施,6.根据事故性质查看管理资料,必要时要封存或抽调管理资料作取证和事故原因分析; (五)按照职责范围提出初步意见,如要求事故单位的书面事故快报、事故原因未明和勘察未结束应保护事故现场、事故原因的初步分析、事故单位应补充提供的文字资料和情况、对事故现场需要马上采取的安全措施、要求局部或全面停工整顿等。

(六)对事故现场的调查过程应作好笔记,调查结束后立即向主管领导作口头汇报; (七)根据调查情况,分析事故的直接原因、主要原因、间接原因,按“四不放过”的原则尽快作出书面的调查报告,经部门负责人签名后送交单位主管领导或有关管理部门; (八)做好事故的整改的跟踪工作,发现问题及时提出意见,协助建设行政主管部门对事故现场整改后的复检工作。 七、竣工工程施工安全评价 工程竣工后,监督站要对该工程的安全生产情况作出综合评价,最后定出等级。等级分为优良、合格、不合格。 施工安全评价是对参与建设工程的各方单位在执行法规、标准、规范规程,履行责任方面;安全管理资料和落实安全技术措施方面;以及有否发生安全事故等方面作出评价。

各阶段的施工安全等级评分是评价中的量性分析。评价的结论体现在《单位工程施工安全等级评价书》。 八、竣工工程小结及资料归档 竣工工程施工安全评价后,监督小组按要求作出工程项目施工安全监督小结,最后将全部资料按规定组件、装订、入册、审定、归档。 单位工程安全施工监督计划 监督号:建筑面积:m2结构层数:地上地下 工程名称:工地地址: 建设单位:监理单位: 施工单位:设计单位: 项目经理:项目总监: 安全监督 小组成员:项目总监: 接受监督任务日期:监督交底日期: 依据国家和行业的有关法规、安全技术标准、规范,现由我站委派安全监督小组对该项工程行使施工安全监督权。

一、安全监督小组主要工作内容: 编制项目监督计划,对施工、监理等有关各方进行各阶段安全监督交底;检查施工单位、建筑机具安装单位的“资质证书”、企业及现场安全生产保证体系、安全生产责任制;检查参建工程各方单位及施工人员执行国家、行业和地方的安全生产法规和安全技术标准、规范等的状况和有关安全行为;进行开工安全生产条件检查;检查各分部(分项)工程的安全技术方案(措施)的制订及施工企业、监理审批签字手续和落实情况;检查大中型施工机械、设施的安装(搭设)、拆卸方案的制订及企业、监理审批签字手续和落实情况;检查其验收手续,准用证和年审记录;检查安全技术交底、职工安全教育记录、特殊工种持证上岗情况、现场安全检查记录等安全管理资料是否有齐全有效。

检查各级管理部门和安全监督机构在安全检查中发出整改通知书后有关方面的执行情况;实施施工安全评分;工程竣工评定施工安全等级;整理安全监督档案并移交归档。 二、监理单位的安全生产责任: 监理单位代表甲方对施工全过程的旁站监理,负有安全生产的监理责任。 (一)按照经济合同内容,落实安全技术措施费用; (二)根据安全责任制和管理目标,协调各施工队伍搞好安全生产管理工作;组织施工现场全局性或专项的安全检查; (三)督促事故隐患的整改。 三、对施工单位的安全管理工作要求: (一)坚持“管生产必须管安全和谁主管、谁负责”的原则,施工单位必须在施工现场建立“安全生产保证体系”,制定“生产责任制和安全管理目标”。

全面履行安全生产责任。 (二)开工安全生产条件检查。工程项目报监后开工前由施工单位填报《检查表》并作出自检,各方签具意见,存在较大安全隐患和问题的,必须整改后方能开工。 (三)必须根据施工各阶段及分部、分项工程安全管理的需要,及时形成有关安全管理资料,由专职资料员收集、整理、立卷、归档。在施工现场随时接受检查。有关工作环节及资料的类别和内容要求详见附件二。 (四)严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ5999企业每季度不少于一次自检评分,工程项目部每月不少于一次的自检评分。 (五)施工现场的塔吊、外用电梯、钢井架(龙门架)、附着式升降脚手架、安全网等必须经过检测合格取得《准用证》后方可使用。

(六)发生重大事故,必须以最快的方式和快报的书面形式报告我站和有关部门,并执行建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》。 (七)工程竣工时,向安全监督小组提交装订成册并编页码的《单位工程竣工施工安全管理资料》(资料目录详见附件三);填报《单位工程竣工施工安全评价申报表》。 四、安全监督小组实施对施工现场安全生产的监督: (一)接受监督任务后三天内在工地向监理、施工单位作安全监督交镀,提供《单位工程安全施工监督计划》。 (二)组织开工前的安全生产条件检查。 (三)通过检查施工现场安全管理资料,评价各层次人员的安全行为,提出整改意见。 (四)针对施工现场的特点,对重点项目和部位作检查。

内容详见附件一。 (五)通过动态抽查施工现场的施工安全管理和作业人员的行为,指出存在的事故隐患,书面提出处理意见,主要的开工有:一是《安全检查情况通知书》;二是《安全隐患整改通知书》;三是《行政处罚决定书》等。 (六)按照《建筑施工安全检查标准》JGJ5999,针对不同的工阶段(如:基础、主体结构和工程竣工前等)对施工现场作不少于三次的安全检查评分,评分结果通知施工单位,由项目经理或现场负责人、监理公司负责人签名,并作为该工程竣工评定施工安全等级的主要依据。 本单位工程各次安全检查评分,分别安排在下列施工阶段进行: 第次,安排在工程形象进度的阶段; 第次,安排在工程形象进度的阶段; 第次。

安排在工程形象进度的阶段; 第次,安排在工程形象进度的阶段; 第次,安排在工程形象进度的阶段; (七)工程竣工后施工安全评价。 1、安全监督小组接收、核查施工企业提交的安全管理资料; 2、安全监督员在监督记录本上填写“工程施工安全简要总结”、整理安全监督档案; 3、安全监督员在施工企业提交的《单位工程竣工施工安全评价申报表》上填写有关记录和提出施工安全等级推荐意见; 4、安全监督员将包括《单位工程竣工施工安全评价申报表》、《单位工程竣工施工安全管理资料》、《单位工程安全监督档案》等施工安全等级评定材料报送监督站安全管理部门。 5、安全管理部门审查资料,审定该单位工程施工安全等级,报监督站主管领导或站长批准。

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