建立运行管理机制 加强政府门户网站建设 新整理

2021-04-25 13:09:54本页面

建立运行管理机制 加强政府门户网站建设 新整理


【正文】

建立运行管理机制加强政府门户网站建设 建立运行管理机制,加强政府门户网站建设 摘要:党的十六大明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”。因此加快我县政府门户网站建设既是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的需要,也是实现我县政府管理现代化的必由之路。它对于全面推动政务信息化建设,加快电子政务事业发展步伐,具有非常重要的意义。我们必须以战略的眼光看待政府门户网站建设,把它摆上重要议事日程,以此来扎实推进“数字赣县В”的建设。本文通过对赣县芾政府门户网站建设存在的问躔题进行深入分析,阐述了加薪强政府门户网站建设必须建剁立一套完善的运行管理机制红,希望能对加强我县政府门ヶ户网站建设起到抛砖引玉的璨作用。

关键词:加强门户榍网站建设 政府门户网站是羽国家行政机关建立在国际互馘联网上的一个信息发布、办⒄公互动、数据交换的窗口;邕是政务公开的载体和舞台;疮也是政府与社会、企业、民穆众沟通的桥梁。通过政府门艰户网站,公众可以便捷地获迦取政府信息和服务,使得公漭众与政府关系简单化。党的代十六大明确提出要“进一步钳转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”。因此阪加快我县政府门户网站建设既是贯彻落实十六大精神、哗深化行政管理体制改革的需要,也是实现我县政府管理х现代化的必由之路。它对于绯全面推动政务信息化建设,埃加快电子政务事业发展步伐踯,具有非常重要的意义。我毛们必须以战略的眼光看待政犍府门户网站建设。

把它摆上缉重要议事日程,以此来扎实喧推进“数字赣县”的建设。ǜ 一、我县政府门户网站建凌设的现状 自2003年我梦县政府上网工程启动以来,经过几年的发展,政府网站玛建设已取得了可喜的成绩,但总体上还处在起步发展阶飞段。 (1)网站内容丰富翡,信息量大。“赣县人民政)府”门户网站主站点目前完成了6大类78个栏目的制斤作。主要包括:走进赣县、ナ新闻动态、赣县旅游、招商引资、政民互动、办事指南无等。这些栏目内容丰富,信樾息量大,涉及了县政府44窗个县直单位、19个乡镇以辂及14个党群、政法机关的ノ工作,较全面地反映了我县Υ各个方面的最新工作动态。 (2)配合政府中心工作坻,开辟特色专题栏目。

每年飓“两会”期间,为及时反映人大、政协的提案、议案和两会热点问题,网站开辟了叙“两会专题”,在宣传报道胍两会精神方面发挥了作用。为配合新农村建设与县新村灏办密切联系适时推出了“新帛农村建设专题”,及时向社谅会发布我县新农村建设方面硕的政策措施,在围绕中心工作、服务新农村建设方面发啐挥了重要作用。此外,我们曹还紧密配合其它中心工作相叼继开辟了“保持共产党员先癌进性教育活动”、“十大体畲系建设”“以工代赈”“推て进效能建设,提高行政能力”“关注健康、关爱生命”脲等多个具有鲜明特色的专题栏目,受到了社会各界的广导泛关注和好评。 (3)协郢助开发分站点,促进数据资源共享。为客家文化城管理仁局、外经贸局等单位开发了焓分站点。

并根据需要以此为矩蓝本,为一些尚未建立网站绶的县直部门提供自助式网站模版。 (4)与县内外政首府网站建立广泛链接。目前Δ,“赣县人民政府”网站链叉接了“长三角”以及“珠三鹈角”36个市政府的网站和e本省9个政府公益性网站,基本形成了以“赣县人民政止府”网站为中心站点,以赣县客家文化城、赣县投资招汕商网等网站为分站点的“雏牲形”网站群。同时“赣县人榫民政府”网站还与本地18督个县、市的政府网站实现了诮对等链接。 二、政府门户浔网站建设中存在的问题 目前,我县政府门户网站建设开展的如火如荼,但也存在坫着重建轻管的现象,政府门铞户网站虽然建起来了,但由皿于没有建立良好的运行管理鄱机制,信息维护不及时、不熨到位,致使无法满足公众需涯求。

1.缺乏统一的建设镰指南,不同层次,不同部门忪,政务信息化建设各自为政,造成了资源的严重浪费和答低效率,这也给以后业务协俞同、资源共享带来了很大的困难。目前各个政府部门的陌信息组织都处在分散管理状艟态,不同的信息组织产生不醮同的数据形式,加大了信息犴收集、整理转储的复杂程度艾。 2.缺乏相应的法律和制度的支持。县政府作为信睛息的所有者,其权利范围和嘱内容较为模糊,相关的法律和制度较为薄弱。我国过去哗一直重视对政府信息采取保蝎密的措施,如《保密法》、犴《国家安全法》、《档案法搽》等,均规定了公民保密的猜法律义务,却忽视了信息公砚开制度,法律上缺乏相应的低保护,从而使政府信息应当炒公开的未公开。

不合理地剥鳟夺了公民获取政府信息的权柚利。由于现行体制下的利益遘分配关系,许多政府信息部淑门各自为政,不愿把信息送它上网共享,而且部分行业各焱自开发的网上信息服务系统篑,信息产品重复,既造成资阂源的严重浪费,也不能形成规模优势和效益。 3.政ɡ府网站在信息资源的开发、袱利用和管理方面严重滞后。芝信息资源贫乏,缺少深层次妮开发,部门间信息资源共享较少,社会服务程度有限。毪长期以来,政府部门信息资祁源独家占有、信息资源开发痉条块分割、低水平重复建设现象十分严重,政府信息部珉门的大量建设资金投入到硬掾件设备上,缺乏信息录入、嘭信息更新、信息加工的专项隔资金和技术,更缺乏把信息娟资源进行加工后产生增值的澌手段。

4.信息安全问题镂。国际互联网是一个广域开螭放的系统,在统一的网络协ユ议下畅通无阻。这对政府网凿站来讲,将带来网页的安全庙和内部信息的泄密问题。很鼹多政府上网单位在互联网和郧内部办公自动化网络之间,纟没有从物理上完全隔开,一腕些政府机构对国家秘密信息窘缺乏必要的保护意识和措施彳,将涉密信息在与互联网相卒连的计算机上存储、处理与传递,给政府的信息安全带扮来严重的隐患与风险。 三盾、加强政府门户网站建设的茈思考 针对以上问题,本文搂从“赣县人民政府”门户网芹站的建设实践出发,就政府卓网站建设过程中如何“‘建麸’‘管’共抓”——建立一例套完善的运行管理机制问题З作一些粗浅探讨。 1.建氖立分级负责的信息维护机制 “赣县人民政府”门户网站牍设立的6个大类78个具体魍栏目。

其内容涵盖政治、经眢济、科技、文化、社会生活偻的方方面面,涉及到县政府组成部门及所属机构70余卷家。如果网站编辑部每天从吐这些部门收集数据,审核编辑后再发布到网站上,这样攒的维护方式必然给网站建设簏单位背上沉重的数据维护负担,进而也就埋下了门户网姥站信息更新不及时、以至成⑻为“死站”的祸根。 要解ヱ决政府门户网站信息更新的纫难题,避免网站信息滞后,换我们必须按照部门职能分工猹建立分级负责的栏目信息维j护机制的原则,通过制定下和发《赣县人民政府网建设和蒽管理实施意见》对栏目的设遽置、维护更新、安全保密等工作做了详细的规定。“赣鳅县人民政府”网站的具体栏目和更新频率由县委办和各腓联网单位协商后确定。

各联滹网单位无论采用何种联网方鞭式,均应做到:静态信息一绗旦发生变化,及时更新;动掾态信息一经产生,立即更新嗡。 笔者认为,分级负责的芸信息维护机制作为网站运行隽管理机制的核心机制,这一颈机制是解决网站难题、避免纷信息滞后的可行办法;是减魏少工作人员、提高办事效率褓、提升办站质量的有效途径流,也是我县政府门户网站建编设一个突出亮点,将是“赣爿县人民政府”网站最主要的布鲜明特色所在。 2.建ㄓ立严密可靠的安全保障机制 政府门户网站代表的是“网敞上政府”的形象。网站的安松全保障是政府门户网站的生墉命。落实信息安全管理责任咀制,是做好网站信息安全工御作的关键;强化安全保密意嗑识,建立完善的制度规范。

是确保网站信息安全的重要基础;而采用必要的技术手ㄨ段构建防护体系,是做好网早站信息安全工作的保障。因丫此,建立严密可靠的安全保障机制十分重要。 一是建︶立信息发布安全管理责任制漆。确保发布的信息不涉密,毁做到“上网不涉密,涉密不骸上网”。上网信息的采集、陴发布和更新,实行‘单位负グ责制’;把上网信息的把关凋权按职能分配到各个部门;夷要求各部门明确一位负责同镣志作为本单位信息发布的“襟第一责任人”,确保信息发布的安全性和准确性。这样棉分工清楚,责任明确,便于陀从源头上保障数据的安全。涠 二是加强制度建设,建立┱工作规范。通过建立制度对左工作人员加强管理,堵塞内沤部漏洞,消除安全隐患;

特骒别是加强对各分站点维护工邓作人员的教育和管理,增强答信息安全保密意识,规范上吏网维护人员用户名和口令的赉管理;维护人员定期更改口瀚令,并将用户名和口令作为罾机密件保管,切实从机关内メ部堵塞漏洞,加强管理,确倏保网站安全。 三是从技术拊层面上防范病毒侵扰和黑客沽攻击。通过构建病毒防护体п系,部署了“诺顿”、“熊猫卫士”网络防病毒软件,М采用自动更新升级的维护策殍略,从网关、服务器和客户胛端三个层面进行病毒防护。并采用防火墙、入侵检测以及监控定时刷新的手段防止足黑客攻击,对敏感字句进行謦自动过滤,如出现敏感字句抿,系统自动提示操作人员重又新审查,待确认后才能发布颞到网上。 3.建立健全政岚府信息资源管理机制。

政府鹅信息资源管理是特指与政府迹信息有关的计划、预算、组纛织、指导、培训和控制活动逮,不仅包括信息本身的管理滩,也包括与信息资源有关的筛人员、设备、资金和技术等遒资源的管理。而政府门户网缈站的建设就是要通过政府信Ю息资源的上网实现信息资源的合理配置和共享,为政府泽解决改革发展中的矛盾和问受题提供各种需要的信息。不尾仅要制定有关信息获取、存Н储、传播处理的相关制度,晾统一数字化信息记录格式的诺标准,同时还要建立信息内容筛选制度,明确信息审查醉标准,把握好“保密与公开”的原则。 4.建立定期孀培训的人才培养机制 在政凑府门户网站建设中,需要一轵支具有较高的政治素质和职с业道德水准,既懂业务又懂觖技术的队伍。

而“赣县人民镢政府”网站的维护是靠70雯多个部门的工作人员共同完靖成的,这些工作人员的素质呻高低将在很大程度上决定了拐门户网站的建设质量。因此庥定期加强对公务员信息素质的培养,提高他们对社会变醋革时期政府信息资源价值的绲认识和利用现代信息技术对埯信息资源进行收集、筛选、埽分析、重组的能力,规范他剥们在信息活动中所应遵守的乖道德和法规,并通过相应的ぎ激励机制,形成有利于吸引人才、用好人才和留住人才绡的良好环境。 笔者认为,崤管理维护好政府门户网站比栝建站更为重要。只有建立行幽之有效的运行管理机制,才奕能使政府门户网站充满生机研与活力,并充分发挥其应有虮的社会效益。希望能给政府门户网站的建设一些借鉴。

牡以便共同探索出一条政府门珧户网站建设的成功之路。

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