常熟市城市总体规划(2001--2020)——文本定制版

2021-04-25 13:05:37本页面

常熟市城市总体规划(2001--2020)——文本定制版


【正文】

常熟市城市总体规划(20012020)——文本 第一章总则 第1条为了适应常熟市经济社会快速发展的需要,整合城乡发展空间,实现可持续发展,依照《中华人民共和国城市规划法》,编制《常熟市城市总体规划(2001—2020)》(以下简称为本规划)。 第2条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》(1989) 2、《中华人民共和国文物保护法》(2002) 3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号) 4、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》(建规[2002]204号) 5、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》(建规[2002]218号) 6、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号) 7、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》(苏发[2000]17号) 8、《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》(苏建规[2002]35号) 9、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90) 10、《城市规划编制办法》(建规[1991]14号) 11、《城市规划编制办法实施细则》(建规[1995]333号) 12、《城镇体系规划编制审批办法》(建规[1994]36号) 13、《历史文化名城保护规划编制要求》(建规[1994]533号) 14、《江苏省城镇体系规划(2001—2020)》 15、《苏锡常都市圈规划》 16、《苏州市城镇体系规划(2000—2020)》 17、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》(2001) 18、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 19、《常熟市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 20、《常熟岸段水域利用规划报告》(2002) 第3条规划指导思想 1、适应经济全球化的趋势。

推进外向型经济发展,以促进常熟经济社会发展、提高城市综合竞争力为中心,提出合理的发展战略,并在空间上加以落实。 2、满足区域一体化的发展要求,加快城市化进程,提高城镇发展质量,协调城乡整体发展。 3、构建中心城区长远发展框架,优化空间布局,重视城镇和基础设施的协调发展,研究城市发展时序,确定各阶段建设重点。 4、建立适应城市长远发展需求的综合交通体系,合理确定交通发展战略。 5、保护城市历史文化和旅游资源,形成山、水、城、林融于一体的城市特色景观系统。 6、加强环境保护和生态建设,实现可持续发展。 第4条规划重点 1、研究城市发展战略和功能定位,协调产业发展与城镇空间布局。 2、制定长江岸线利用等重点空间管治措施。

3、研究综合交通体系和重大基础设施布局,确定城市合理发展方向和形态,优化布局结构。 4、保护并合理利用历史文化名城资源,结合旅游业发展,塑造城市特色。 第5条城市规划区 常熟市行政区范围,总面积1136.5平方公里。 第6条规划期限 近期:2001—2005年; 中期:2006—2010年; 远期:2011—2020年; 远景:展望X年。 第二章经济社会发展目标 第7条经济发展目标 指标名称 现状 (2000) 近期 (2005年) 中期 (2010年) 远期 (2020年) 国内生产总值(亿元) 258 435 700 1680 人均国内生产总值(元) 25000 36000 56000 125000 三次产业结构 5。

9:53.8:40.3 4:54:42 3:47:50 2:45:53 外贸依存度(%) 56.8 60 70 80 农村居民人均纯收入(元) 5531 6700 8500 15000 第8条社会发展目标 指标名称 现状 (2000) 近期 (2005年) 中期 (2010年) 远期 (2020年) 城市化水平(%) 47.5 55 60 70 每万人拥有小汽车数(辆) 196 400 800 1200 固定电话普及率(部/百人) 54 65 70 80 移动电话普及率(部/百人) 18 25 35 45 城镇职工社会保险 覆盖率(%) 95 100 100 100 城镇居民最低生活保障 覆盖率(%) 72 85 98 100 高新技术产品产值 占工业总产值比重(%) 25 30 40 50 义务教育年制(年) 9 9 12 12 每万人科技人员数(人) 372 780 1000 1500 每千人医生数(人) 2。

4 3.0 3.5 4.0 第9条城市建设目标 指标名称 现状 (2000) 近期 (2005年) 中期 (2010年) 远期 (2020年) 人均住房使用面积 (平方米) 19.9 21.5 25 28 人均城市道路面积 (平方米) 14.7 18 20 25 人均公共绿地面积 (平方米) 2.6 7.0 10.0 12.0 人均日生活用水量(升) 145 200 250 280 人均年生活用电量 (千瓦时) 370 500 750 1200 用气普及率(%) 78 96 98 100 第10条环境保护目标 指标名称 现状 (2000) 近期 (2005年) 中期 (2010年) 远期 (2020年) 空气质量指数 0。

7 0.6 0.5 0.5 生活污水处理率(%) 60 70 80 100 生活垃圾无害化处理率(%) 100 100 100 100 工业固废处理处置 和综合利用率(%) 100 100 100 100 第三章市域城镇体系 第一节城市化目标与战略 第11条市域总人口 现状(2000年):114万人; 近期(2005年):120万人; 中期(2010年):125万人; 远期(2020年):135万人。 第12条城市化目标 现状(2000年):城镇人口54万人,城市化水平47.5%; 近期(2005年):城镇人口66万人,城市化水平55%; 中期(2010年):城镇人口75万人。

城市化水平60%; 远期(2020年):城镇人口95万人,城市化水平70%。 第13条城市化发展战略 合理调整行政区划,大力发展沿江经济和第三产业,建立适应城市化需求的基础设施体系,健全社会保障体系。 第二节城镇等级规模与定位 第14条城镇等级结构 规划期末形成“中心城市重点中心镇一般建制镇”的3级城镇等级结构,其中: 中心城市1个:常熟城区; 重点中心镇3个:梅李、海虞、沙家浜; 一般建制镇8个:支塘、练塘、徐市、辛庄、古里、白茆、冶塘、大义。 第15条城镇人口规模 常熟市城镇规模等级规划一览表(2020年) 等级 城镇 数量 (个) 人口 规模 (万) 城镇名称 中心城市 1 60 常熟城区(主城区+港区) 重点中心镇 3 15 梅李(6。

0)、海虞(6.0)、沙家浜(3.0) 一般建制镇 8 20 支塘(3.0)、练塘(3.0)、徐市(2.5)、辛庄(2.5) 古里(2.5)、白茆(2.5)、冶塘(2.0)、大义(2.0) 合计 12 95 —— 第16条城镇职能定位 1、中心城市 国家历史文化名城,现代化的商贸城市和港口工业城市,山水城一体的风景旅游城市。发挥全市政治、经济、文化中心的作用,建设成为充满活力、适宜人居、富有品位的新兴中心城市。 2、重点中心镇 梅李——市域东北部传统中心镇。积极吸纳城区产业转移,强化工业重镇的优势地位。 海虞——市域北部新兴中心镇。省级氟化学工业园建设的重要依托。

发挥私营经济活力,强化特色产业。 沙家浜——市域南部旅游特色镇。发挥“沙家浜”和“阳澄湖”品牌优势,发展旅游业和水产养殖业,以常昆工业园为基础,加快第二产业发展。 3、一般建制镇 支塘——市域东部商贸重镇,提升副食品批发市场的层次,促进第二产业发展。 练塘——市域西部工业重镇,发挥紧邻区域中心城市无锡的区位优势,塑造常熟市西部门户形象。 徐市——以农副产品交易市场为龙头,发展特色农业,发扬化纤之乡的特色优势,促进第二产业的发展。 辛庄——发挥大型企业集团的骨干作用,突出以生物工程和轻纺为主的产业特色。 古里——城区东部以轻纺、建材、机械为主要特色的城镇。 白茆——突出羽绒制品的优势地位。

加快外向型经济发展。 冶塘——深化农业产业结构调整,大力发展特色农业。 大义——培育以稀土为主的高新技术产业,依托临近城区的优势,全面提高综合实力。 第三节城乡空间利用 第17条城乡空间利用原则 满足常熟中心城市和重点中心镇规模拓展需求,适时进行小城镇建设空间和农村居民点建设空间调整;切实保护基本农田,实现耕地总量动态平衡;划定范围明确、布局合理的生态敏感区,保障空间的可持续利用。 第18条城镇空间组织 以城区为核心,依托水、陆交通线路,形成“中心放射形”市域城镇空间组织。 第19条城镇建设用地 中心城市建设用地规模为9400公顷;重点中心镇镇区建设用地按120平方米/人规划,总用地规模为1800公顷。

一般建制镇镇区建设用地按110平方米/人规划,总用地规模为2200公顷。 第20条独立工业用地 独立工业用地规模调整为4570公顷。 第21条农业用地 耕地总量稳定在65000公顷,基本农田保护区面积不低于51300公顷。 第22条农村居民点用地 农村居民点建设用地按100平方米/人规划,总用地规模为4000公顷。 第23条生态敏感空间 常熟重点生态敏感空间包括虞山尚湖风景区、昆承湖环湖地区、长江望虞河口至常浒河口段,生态敏感空间范围内严格禁止各类污染源进入,同时处理好旅游开发与生态保护之间的关系。 第四节重点空间开发建设管治 第24条沿江地区 1、范围 沿江公路与长江之间用地。

面积约70平方公里。 2、管治要点 岸线利用——常熟市沿江自然岸线全长约35公里,规划港口建设岸线8000米,工业生产岸线6500米,生活岸线1000米,水源保护岸线1500米,过江通道预留岸线1000米,其他为生态保护岸线,长约17000米。 水源保护——宁塘口下游1500米范围为全市区域水厂水源保护地,严格按水源保护要求加以控制。 过江通道——常熟电厂与华润集团之间约1000米范围为过江通道控制岸线,满足苏通大桥和通沪铁路建设要求。 港城关系——妥善处理港口布局与城市建设关系,为港口建设留有充足的陆域用地,完善港口集疏运系统,切实保护城市生活岸线。 长江口整治——配合国家长江口整治工程的实施。

白茆小沙固沙成岛后,将主要道路与白茆小沙衔接。 第25条虞山尚湖风景区 1、范围 由环城西路、虞山北路、书院街、元和路围成的环形区域,面积约35平方公里。 2、管治要点 山、湖、城关系——保证沿湖和环山地区作为公共活动空间,控制视线通廊,使“山”、“水”、“城”真正融为一体。 居民点调控——疏解区内居民,减少农村居民点数量并降低建筑密度。 功能整合——搬迁区内工厂,禁止湖内的围网养殖行为。 建设控制——沿风景区外围环路两侧控制50米宽景观绿带,禁止区内的房地产开发行为。 第26条环昆承湖地区 1、范围 由环城南路、205省道复线、锡太公路、205省道围合成的区域,面积约35平方公里。

2、管治要点 保护水体质量——限制湖内养殖规模,防止湖水富营养化,禁止沿湖城镇和工业园区直接向湖内以及通湖河道排放污水。 控制公共空间——沿湖控制50~100米公共开放空间,建设环湖景观路和滨湖绿带。 限制使用功能——环湖地区只允许设置如下功能:教育用地、高档住宅用地、旅游度假用地、保留的村庄和集镇建设用地,其余用地统一作为生态保护用地加以控制。 开辟水上游线——开辟沙家浜至尚湖的水上游览线,串联市域主要旅游资源。 第五节区域协调发展 第27条与苏州市区协调发展 协调轨道交通S2线的空间走向、苏虞张一级公路的对接;500kv输电线路平行于现状500kv线路通过市域;常熟港区作为苏州港的组成部分之一。

协调与其它港区的关系;联合开发旅游业;配合实施望虞河调水工程。 第28条与无锡市区协调发展 协调锡太公路的空间对接,联合开发旅游业,配合实施望虞河调水工程。 第29条与南通协调发展 协调通沪铁路过江通道的控制。 第30条与太仓协调发展 协调轨道交通S3线的空间走向,控制沿江高速公路、沿江公路、沿江铁路、锡太公路的对接;协调常熟港区和太仓港区的关系。 第31条与昆山协调发展 发挥“阳澄湖”品牌优势,联合发展养殖业。 第32条与张家港协调发展 协调轨道交通S2线的空间走向,控制沿江高速公路、沿江公路、沿江铁路、苏虞张一级公路的对接;协调常熟港区和张家港港区的关系;500kv输电线路平行于现状500kv线路通过市域。

发展规划相关推荐  
三九文库 www.999doc.com
备案图标苏ICP备2020069977号