广告经营与管理总结定制版

2021-04-25 13:01:17本页面

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【正文】

广告经营管理总结 题1.广告经营者应具备的条件和申请程序 一、广告经营者应具备的条件 《中华人民共和国广告法》明确规定:“从事广告经营的,应当具有必要的专业技术人员、制作设备,并依法办理公司或者广告经营登记,方可从事广告活动。广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务,应当由其专门从事广告业务的结构==机构办理,并依法办理兼营广告的登记。” 广告经营者是工商行政管理机关核准登记注册,从事广告设计、制作、发布、代理等广告经营活动的单位和个人,其中包括:专营广告业务的企业,即广告公司;兼营广告业务的事业单位,如报社、电视台;兼营广告业务的企业单位,如印刷厂、电车公司,经营广告业务的个体工商户。

经批准,在我国设立的中外资、合作经营广告业务的企业。它们可以划分成经营广告业务的企业单位和经营广告业务的事业单位两部分。 企业经营广告业务的审批登记管理属于企业登记注册的范畴。它是经营广告业务的企业依照有关法律规定,履行登记注册手续,经工商行政管理机关核准登记发照,取得法人资格或营业资格的过程;是工商行政管理机关对经营广告业务的企业开业、筹建、歇业、变更、分立、合并及其经营活动进行监督管理的职能之一,是工商行政管理机关行使国家经济监督管理职能的一项基本制度。经营广告业务的企业登记注册程序分为:受理、审查、核准、发照、公告5个环节。 (一)经营广告业务的企业单位 企业单位是有独立的资金,进行独立核算,以自己从事生产经营等各种经济活动的收入来抵偿自己的支出,并向国家或上级上缴利润和税金的国家经济的基本单位。

企业经营广告业务,无论是专营还是兼营,都要具备以下四个条件: 1有负责市场调查的机构和专业人员。 2有熟悉广告管理法的管理人员及广告设计、制作、编审人员。 3有专职的财务人员。 4申请承接或代理外商来华广告,应当具备经营外商来华广告的能力。 (二)经营广告业务的事业单位 事业单位不实行独立经济核算,所需经费由国家财政拨付。经营广告业务的事业单位一般都是广告兼营单位,它们应当具备以下三个条件: 1有直接发布广告的手段以及设计、制作广告的技术、设备。 2有熟悉广告管理法规的管理人员和编审人员。 3单独立帐,有专职或兼职的财务人员。 (三)经营广告业务的个体工商户 个体工商户经营广告业务是当前经济体制改革不断深入发展的新生事物。

体现了国家积极发展个体经济的方针。个体工商户经营广告业务,除了要具备《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的人员范围、行业范围、经营范围、经营规模、开业手续等条件以外,申请经营广告的本人还应有广告专业技术,熟悉广告管理法规,并经考试审查合格。 二、广告经营者申请审批登记的程序 (一)对申请经营广告业务的企业的审批登记程序 按照《中华人民共和国广告法》的规定,全国性的广告企业、中外合资及中外合作经营广告业务的企业,向国家工商行政管理局申请,经核准,发给《中华人民共和国企业法人营业执照》。地方性的广告企业,向所在市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准。

由所在市、县工商行政管理局发给《企业法人营业执照》。兼营广告业务的企业,应当办理经营范围变更登记。企业变更登记是指企业要求变更主要登记事项的登记。企来扩大经营范围,兼营广告业务,要按有关企业的管理规定,提交主管部门或计划部门的批准文件,向原核准登记的工商行政管理局办理变更登记,同时办理换照手续。新营业执照增加了兼营广告的事项。 (二)对申请经营广告业务的事业单位的审批登记程序 兼营广告业务的事业单位,向所在市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准,由所在市、县工商行政管理局发给《广告经营许可证》。 兼营广告业务的事业单位申请承揽外商来华广告。

向省、自治区、直辖市工商行政管理局申请,经审查转报国家工商行政管理局核准后,由省、自治区、直辖市工商行政管理局发给《中华人民共和国广告经营许何证》。 (三)对申请经营广告业务的个体工商户的审批登记程序 个体工商户经营广告业务,要向所在市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核淮,由所在市、县工商行政管理局发给《营业执照》。个体工商户领取《营业执照》仅标志着其因具备经营条件而获得经营广告的资格,而不标志其取得法人资格。 三、广告监管机关审批广告经营者申请登记的一般程序 申请登记的一般程序分为:申请、审查以及核准发照三个阶段。其中前一个阶段是后一个阶段的前提。

而后一个阶段是前一个阶段的继续。 (一)申请企事业单位申请登记是登记审批程序的开始。申请是由单位负责人向工商行政管理局提出书面申请报告。 1.筹建广告公司申请登记,一般应提交下列文件: (1)筹建负责人签署的申请报告书;(2)政府、政府授权部门或主管部门的批准文件; (3)财政部门、银行或主管部门出具的证明;(4)公司章程; (5)公司主要负责人的名单和身份证明; (6)公司职能机构主要负责人名单和人事部门的证明,以及从业人员的花名册; (7)广告经营范围,各类广告的刊例和收费标准。 2.广告兼营单位申请登记,一般应提交下列文件: (1)政府授权部门或上级主管部门的批准文件。

(2)申请单位负责人签署的申请报告书; (3)申请单位设置广告机构的批准证明,广告机构负责人姓名和人事证明,以及广告从业人员的花名册; (4)以报刊、杂志、书刊等作为广告媒介的,还需有文化主管部门批准发行的文件; (5)媒介样本、刊例,以及各类广告收费标准。 (二)审查审查是登记审批程序的中心环节。审查阶段是登记主管机关履行职责,对申请单位申请登记的内容及其提交的文件的合法性进行全面审查的过程,也是申请单位按照政策和法令的规定,明确权力与义务的过程。具体的审查方法有以下三个方面: 1.程序的审查 程序的审查是登记主管机关对申请单位提交的申请是否符合规定的程序,其提交的证明和批件是否完备而进行的审查。

登记主管机关在审查过程中发现申请单位的申请有违反规定或审批手续不完备等问题时,除了要对申请单位的当事人和责任者进行政策、法令宣传教育和批评外,还积极引导申请单位遵守审批程序中的规定,补办所需的批件和证明文件。 2.内容的审查 内容的审查是登记主管机关对申请单位的申请登记事项是否属实,是否符合国家的有关政策和法令,经营项目是否符合社会需要而进行的审查。在审查中如果发现申请登记表上所填内容有虚假之处,应令申请单位立即改正,对情节严重者要按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》给予处罚。对申请经营的项目不符合社会需要者,应与其主管部门共同研究,妥善解决。 3.实地调查 实地调查是指登记主管机关对于申请单位申请登记的事项进行实地调查、核实情况。

认真搞好实出调查是杜绝“皮包公司”和“四无公司”的有效方法。工商行政管理部门还要主动与其它业务部门密切配合,共同搞好对申请登记企业的全面审查,为核准登记打下良好的基础。 (三)核准登记发照核准登记,发给申请单位营执照和广告经营许可证,是登记审批程序中最后一个环节。营业执照和广告经营许可证的颁发,标志着登记审批程序的完成。核准登记,发给营业执照和广告经营许可证是其广告经营权的确立。核准登记发照,标志着申请单位和登记主管机关分别承担了如下权力和义务: 申请登记单位在完成登记审批程序,领取登记主管机关核发的合法凭证后,就标志着其合法权力的产生。这种合法权力具体反映在领取的营业执照和经营许可证上所记载的经核准的登记事项上。

申请登记的单位即成为广告经营单位。它在享有法律保护的同时,也必须承担相 应的义务。它只能在核准项目的范围内从事不违反国家政策和法令的广告经营活动。 登记主管机关对填写在营业执照和广告经营许可证上核准登记的具体事项是否符合国家的政现和法令的要求,负有责任。 第二节、广告经营者申请登记的主要事项 广告经营者申请登记的事项包括:企业名称、地址、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构。以上主要事项能够反映一个广告经营单位的概况、性质和经营方向,能体现成为法人的各项具体要求。这些项目经核准后具有法律效力,成为广告经营单位合法经营的依据,是保障合法广告经营活动、取缔非法广告活动的重要措施。

同时,又是工商行政管理部门对企业进行监督检查的基础。工商行政管理部门准确核定这些事项,不仅可以限定广告经营单位要按照核准的内容从事广告经营,而且起到维护社会经济秩序的重要作用。申请登记主要事项的具体内容包括: (一)企业名称企业名称也是法人的名字,属于工业产权的保护范围,与广告公司切身利益密切相关。享有信誉的名称可以给企业带来巨大的经济效益。企业名称一经核准登记,即在一定范围内享有专用权,受到法律保护,不准其它单位假冒或者混同,本单位也不得随便改名称。它具有排它性,不准同一地域的其它广告公司使用这个名称。为了防止企业名称混同现象发生,在公司全称前面冠以所在市、县的地名的广告公司名称,

在公司名称前面冠以省、自治区、直辖市名称的,均需经当地工商行政管理局审查,报省、自治区、直辖市或其授权的省辖市工商行政管理局审查批准,由当地工商行政管理局颁发证照。冠以“中国”、“中华”全国性广告公司的名称,由国家工商行政管理总局核准。 (二)地址地址是法人的住所。广告公司的地址是其开展广告业务的中心。广告公司的固定地址被核定之后,即成为合法的地址,其它任何单位与个人不得侵占。 (三)法定代表人做为企业行政和经营权利的执行者的广告公司董事长或经理,一经核准登记,即成为依法代表企业行使民事权利、履行民事义务的法定代表人。法定代表人有权直接代表本单位向人民法院起诉和应诉,其所进行的诉讼行为,就是本单位(或法人)的诉讼行为。

直接对本单位(或法人)发生法律效力。法定代表人的行为就是本单位的行为。 (四)经济性质经济性质依据广告经营单位的生产资料、营业收入归谁所有,以及国家的有关规定,确定为:全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、私营企业和依法需要办理企业法人登记的其他企业。通过登记核定的经济性质,不经过政府或政府授权部门的批准,不得改变。国家保护不同所有制的广告经营单位的所有财产不受侵犯,保证其广告经营活动正常进行。 (五)经营范围经营范围是指广告经营单位承办广告的项目,如:代理、发布、设计或制作等;广告媒介的种类,如:路牌、户外、报纸或电视广告等;以及主要的广告类别,如:医药、机械、化工、文化广告等。

经过核定并填发营业执照和许可证后,经营范围即成为法定的经营范围,是区别广告经营者在实际经营活动中是合法经营,还是非法经营的依据。 广告经营范围是广告监督管理机关针对广告经营者、广告发布者的基本条件、从业人员的基本素质,确认其经营业务的许可范围。其内容规范为: 设计:指根据广告目标进行的广告创意、构思,广告中的音乐、语言、文字、画面等经营性创作活动。 制作:指根据广告设计要求,制作可供刊播、设置、张贴、散布的广告作品等经营性活动。 发布:指利用一定媒介或形式,发布各类广告,利用其他形式发布带有广告性质的信息的经营活动。 代理:指广告经营者接受广告主或广告发布者委托,从事的广告市场调查、广告信息咨询、企业形象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动。

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