密云旅游规划文本定稿

2021-04-25 12:40:20本页面

密云旅游规划文本定稿


【正文】

1目目录录第一章第一章规划总纲规划总纲4第一条:规划概述4第二条:规划依据4第三条:规划原则4第四条:规划目标4第二章第二章旅游开发的旅游开发的SWOT分析分析5第五条:发展优势5第六条:发展制约因素5第七条:发展机遇5第八条:发展威胁6第三章第三章旅游业发展战略规划旅游业发展战略规划6第九条:产业地位与功能定位6第十条:产业发展方向定位6第十一条:产业发展战略7第十二条:战略措施8第十三条:产业发展目标8第四章第四章旅游形象策划与营销规划旅游形象策划与营销规划9第十四条:目标市场定位9第十五条:市场规模预测9第十六条:近期旅游形象设计11第十七条:中远期旅游形象设计11第十八条:旅游形象系统建设计划11第十九条:旅游市场营销规划11第二十条:旅游市场营销措施11第二十一条:主题营销活动策划12第二十二条:促销方式创新12第五章第五章旅游总体布局规划旅游总体布局规划13第二十三条:总体布局13第二十四条:旅游产业集聚区和产业集聚带布局14第二十五条:旅游中心城镇建设要点162第二十六条:重点旅游设施集聚区建设要点19第二十七条:重点建设的观光旅游区建设要点19第二十八条:旅游产品体系建设要点22第二十九条:近期旅游建设重点区选择23第三十条:中远期旅游建设重点区选择24第六章第六章会议和会展旅游产品规划会议和会展旅游产品规划26第三十一条:产品定位与发展目标26第三十二条:会议和会展旅游设施建设内容27第三十三条:度假基地建设重点选择27第三十四条:度假区组团与接待基地的功能建设要点28第三十五条:度假区整体功能的提升规划31第三十六条:会议会展旅游服务系统建设要点31第三十七条:旅游活动设置计划32第三十八条:核心项目策划服装文化展示32第七章第七章休闲农业旅游产品发展规划休闲农业旅游产品发展规划34第三十九条:定位与功能34第四十条:发展模式转化34第四十一条:产业布局34第四十二条:功能区划分与主要建设要点34第四十三条:重点休闲农业旅游产品建设要点38第四十四条:重点民俗旅游区建设要点38第四十五条:建设时序39第八章第八章云蒙山旅游区资源整合规划云蒙山旅游区资源整合规划40第四十六条:发展思路40第四十七条:经营管理模式整合40第四十八条:景区空间管理整合方案40第四十九条:景区建设要点42第九章第九章长城与水库旅游产品开发规划长城与水库旅游产品开发规划43第五十条:古北口长城旅游带开发布局43第五十一条:古北口段长城的开发方案43第五十二条:司马台景区建设方向的调整44第五十三条:环密云水库旅游景观带开发要点45第十章第十章基础设施与服务系统规划基础设施与服务系统规划47第五十四条:旅游交通规划47第五十五条:旅游住宿设施发展规划483第五十六条:旅游餐饮服务规划49第五十七条:旅游节庆和文化娱乐服务规划50第五十八条:旅游休闲购物规划51第五十九条:旅游信息服务规划51第六十条:旅游人力资源培训计划51第六十一条:旅游人才开发措施52第六十二条:旅游危机管理规划53第十一章第十一章生态环境保护规划生态环境保护规划53第六十三条:大气环境保护53第六十四条:水环境保护54第六十五条:环境噪声防治54第六十六条:灾害防治与环境保护规划55第六十七条:地文景观旅游资源保护55第六十八条:森林景观旅游资源的保护56第六十九条:文物古迹旅游资源保护564第一章第一章规划总纲规划总纲第一条:规划概述第一条:规划概述第一条:规划概述第一条:规划概述1、规划范围:北京市密云县行政地域范围。

规划总面积2229.45平方公里。2、规划性质:中尺度县域旅游产业发展总体规划,属产业发展规划。3、规划时序:分为近期、中期和远期三个时段,近期:20052010年,中期:20112015年,远期:20162020年,第二条:规划依据第二条:规划依据第二条:规划依据第二条:规划依据1、国家制定的与旅游业和旅游区相关的法规和条例2、北京市及密云县制定的相关条例和规划第三条:规划原则第三条:规划原则第三条:规划原则第三条:规划原则1、以体现密云生态县建设为指导,以实现密云县旅游业可持续发展为准则,保持县域社会、经济和环境协调发展。2、严格以保水为前提,旅游开发建设要严格按照北京市密云水库、怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例(北京市人大。

1995)的要求进行3、立足于节约土地资源,尤其是耕地资源,旅游建设要尽量使用荒地、砂砾地等生产能力低下的土地。第四条:规划目标第四条:规划目标第四条:规划目标第四条:规划目标1、确定密云县旅游资源的比较优势,针对市场现状及发展趋势选择培育重点开发的旅游产品,重新配置旅游开发的资源要素,构造以会议会展、休闲度假旅游及生态观光旅游为主体的旅游产品结构。2、通过资源整合和优化配置,提高旅游产品层次;围绕龙头旅游产品,建立具有完善配套的和有强大市场竞争力的旅游产品体系。53、正确处理旅游资源开发与生态环境保护之间的关系,以生态环境保护为前提,协调旅游开发与生态环境保护之间的矛盾。第二章第二章旅游开发的旅游开发的SWOT分析分析第五条:发展优势第五条:发展优势第五条:发展优势第五条:发展优势1、资源优势:、资源优势:水体旅游资源北京市水资源最丰富的地区。

生态环境旅游资源北京市生态环境最优良的区域;长城旅游资源优势北京市长城旅游资源的主要分布区;乡村文化旅游资源北京乡村民俗旅游产品的主要分布区。2、设施优势:、设施优势:大中型旅游宾馆饭店、度假村的发展规模位于郊区区县前列;拥有三大滑雪场,成为首都冬季旅游的重要区域;休闲渔业、农业观光业、民俗旅游业的发展起步早。第六条:发展制约因素第六条:发展制约因素第六条:发展制约因素第六条:发展制约因素1、生态环境保护制约:大部分区域属于水源保护区,旅游开发受到严格限制。2、水资源条件制约:密云县部分区域缺水严重,尤其南部区域尤为缺水,成为发展冬季冰雪旅游、水体旅游的限制因素。3、土地资源条件制约:县域大部分土地为保护区的非建设用地。

旅游建设用地被局限在有限的区域,在一定程度上影响了接待设施布局的合理性。4、旅游资源产权制约:旅游景区经营权大部分属于乡镇,产权分割、行政区划界限的限制对旅游资源的整体开发造成很大的影响。第七条:发展机遇第七条:发展机遇第七条:发展机遇第七条:发展机遇1、奥运会的承办:密云县有多个人文奥运的重点旅游景区,奥运会的举办6将成为密云县旅游发展的一个重要机遇。2、度假旅游和旅游房地产业发展机遇:是北京最佳人居环境区,在度假旅游和旅游房地产发展方面空间巨大。3、首都生态环境整治:是北京饮用水的重要源地,是生态环境保护的重点区域,工业等产业发展受到严格限制,为旅游业的发展提供了良好发展的环境。第八条:发展威胁第八条:发展威胁第八条:发展威胁第八条:发展威胁1、密云水库水位下降造成的景观质量下降。

尤其是沿河流和沿库区的景观质量下降。2、景区经营私有化使得小资本的个体经营者正成为景区经营的主体,投资能力不足和管理落后正成为旅游发展的重要限制因素。3、与周边区县度假休闲产品具有同构性,客源市场具有同一性。尤其是怀柔区、平谷区旅游产品与密云县旅游产品存在严重雷同现象,使密云与周边郊县的竞争更加激烈。4、景区与景区之间的协调管理问题仍然没有解决,东西两线各风景区的建设、环境的保护以及旅游线路的设计与畅通缺乏统一协调。7第三章第三章旅游业发展战略规划旅游业发展战略规划第九条:产业地位与功能定位第九条:产业地位与功能定位第九条:产业地位与功能定位第九条:产业地位与功能定位第十条:产业发展方向定位第十条:产业发展方向定位第十条:产业发展方向定位第十条:产业发展方向定位1、总体方向定位:、总体方向定位:2、阶段性产业定位、阶段性产业定位近期(20052010年):旅游业是密云县国民经济的富民产业。

是实现密云产业结构调整、改善生态环境、解决人地矛盾、提高土地经济价值、创造就业机会、解决库区经济发展的关键性产业。中期(20112015年):将旅游业作为县域经济的支柱产业、区域形象产业和促进高新工业经济发展的重要窗口产业来发展。旅游产业地位定位:旅游产业地位定位:密云密云县经济发县经济发展的四大支柱展的四大支柱产业产业之一,第三之一,第三产业发产业发展的展的龙头龙头。。旅游产业功能定位:旅游产业功能定位:将旅游将旅游业业作作为带动为带动高科技高科技产业产业、第三、第三产业产业等相等相关关产业发产业发展的展的龙头产业龙头产业;是;是实现农业产业结实现农业产业结构构调调整、整、传统农业传统农业向向现现代代都市都市农业转农业转型的关型的关键产业键产业。

是改善;是改善县县域生域生态环态环境,境,协调协调首都水源区保首都水源区保护护与密云与密云县经济发县经济发展的矛盾,展的矛盾,实现实现生生态环态环境保境保护护和社会和社会经济发经济发展双重展双重发发展目展目标标的生的生态态适适应应性性产业产业。。北京新北京新兴兴的国的国际际文化旅游、会展旅游、会文化旅游、会展旅游、会议议旅游中心,北京旅游中心,北京环环境境最佳的休最佳的休闲闲度假度假娱乐娱乐旅游区,北京乃至全国一流的都市郊区型旅游目旅游区,北京乃至全国一流的都市郊区型旅游目的地。的地。8远期(20162020年):将旅游业作为密云县国民经济中的最重要组成部分,并发展为密云县的形象产业及经济发展的龙头产业。

第十一条:产业发展战略第十一条:产业发展战略第十一条:产业发展战略第十一条:产业发展战略1、实施、实施““旅游带动旅游带动””发展战略:发展战略:将旅游业作为全县经济发展的支柱产业,走旅游带动的经济发展之路。2、实施建设生态型旅游产业发展战略:、实施建设生态型旅游产业发展战略:旅游发展要围绕创建国家级生态县的总体目标,将发展旅游经济与县域生态环境的建设与保护相结合,形成生态型的旅游产业体系,使得旅游产业成为弘杨密云生态文化,普及生态科普知识,形成生态意识,促进经济社会协调发展的推动产业。通过实施绿色旅游通道工程、生态旅游示范区工程、园林化的生态型旅游城市工程、生态型的民俗旅游村工程、义务植树旅游活动工程来实现旅游产业的生态化。

3、实施、实施““一山、一带、两河、一湖、一中心重点开发工程一山、一带、两河、一湖、一中心重点开发工程””::“一山”是指进行云蒙山旅游区的全面整合;“一带”指长城文化旅游带建设工程;“两河”是指全面开发白河和潮河两条会议、会展、度假旅游产业带;“一湖”是指搞好环密云水库区域生态建设,构筑全生态化的观光区。“一中心”是指以县城为中心的旅游休闲购物、旅游接待、信息服务和管理中心的建设;4、建设六大旅游产业集群战略:、建设六大旅游产业集群战略:以会议中心、会展中心、豪华宾馆、度假村为主的由高档接待服务设施和企业构成的产业集群。以休闲渔业养殖、特色农产品种植和养殖、特色农副产品加工为主的休闲农业产业集群。

以大型购物街区、现代化的娱乐场所、特色餐饮街区为主的旅游休闲产业集群。以大型旅游景区、主题公园、农业观光园区为主的景区类产业集群。以豪华旅游大客车、旅游巴士为主的旅游交通服务产业集群;9以旅游中介、会议、会展策划和服务、旅游信息服务为主要构成的旅游服务产业集群。第十二条:战略措施第十二条:战略措施第十二条:战略措施第十二条:战略措施1、强化政府引导职能:、强化政府引导职能:在旅游业宏观调控方面强化政府的引导职能,实施政府主导,企业联动型的发展战略。通过政府主导战略,提供一个高水平、全方位的集目标、组织、规划、开发、促销等要素于一体的政策支持体系。2、建立生态旅游区的发展观:、建立生态旅游区的发展观:依托生态资源优势。

将密云县作为一个完整的大型旅游区进行整体经营,进行全县域范围的生态资本运营,将旅游产业发展建立在整体环境的改善基础上,创中国生态旅游区的运营模式。3、建立循环经济的发展目标,强化旅游产业链的生态关联:、建立循环经济的发展目标,强化旅游产业链的生态关联:按照建设生态县的标准和要求来布置旅游产业,建立生态化的旅游示范产业园区,构建由生态旅游及相应的服务业组成的旅游生态经济体系。4、旅游产品建设创新:、旅游产品建设创新:打破景区景点孤立开发经营模式,构造密云县作为北京市国际交往中心、休闲中心和会议旅游基地的功能;充分发挥市场配置资源的基础性作用,引进大企业、大集团参与旅游景点的开发经营。第十三条:产业发展目标第十三条:产业发展目标第十三条:产业发展目标第十三条:产业发展目标1、旅游业发展的总体目标:、旅游业发展的总体目标:规划期内总体产业发展目标为旅游业总收入占全县GDP的17%以上。

旅游业税收占全县税收的8%以上;旅游就业占全县总就业的20%以上。2、旅游业发展的产业规模指标、旅游业发展的产业规模指标表31:密云县旅游业发展指标规划之中速增长方案2003年年2010年年2015年年2020年年旅游年收入(亿元)10.1136.2370.02103.23旅游收入年增长率()20%14%8%旅游收入约占GDP比重()15%16%17%游客数量(万人次)7101474.12069.82401.8游客年增长率()11%7%3%10第四章第四章旅游形象策划与营销规划旅游形象策划与营销规划第十四条:目标市场定位第十四条:目标市场定位第十四条:目标市场定位第十四条:目标市场定位1、国内客源市场、国内客源市场基本市场:基本客源市场是密云目前重点促销的客源市场。

包括北京、天津及河北承德、张家口等大中城市。重点开拓的潜力市场:在中远期,密云可以通过有力的市场营销措施,拓展以下旅游市场:河北唐山、石家庄、保定等大中城市;山东济南、青岛、烟台等大中城市;环渤海旅游圈;东北三省的沈阳、长春、哈尔滨等大城市的会议旅游市场。机会市场:机会客源市场规模小,波动大,但有一定的发展潜力。包括来京的科学考察、商务会议等客源市场2、入境客源市场、入境客源市场基本市场:驻京使领馆、外企、商社及留学生的郊野观光、度假休闲、修学旅游市场;北京外企职员奖励旅游、观光、度假旅游客源市场重点开拓的潜力市场:以古北口战争为感召力的世界华人、华侨客源市场;以长城为形象品牌,来京旅游者的客源市场。

3、市场细分、市场细分表41:密云县国内目标旅游市场细分市场细分市场细分市场类型市场类型旅游产品建设旅游产品建设国内市场自驾车旅游市场基本市场及时准确的交通信息服务、方便的停车场地、车辆维护、露营地白领阶层市场潜力市场良好的休闲、度假环境,康体性的娱乐项目,优质的服务企事业单位潜力市场完善的会议设施、良好的会议服务家庭郊游市场基本市场方便的公共交通、合理的服务价格、优良的环境大中小学生基本市场丰富多彩的参与性活动,包括各种农事活动、娱乐活动、科普活动国际市场来京旅游的外国人观光旅游市场基本市场完善司马台长城旅游景点的游览设施、改善生态环境,修复古北口长城旅游区的主要景点,增加长城文化内涵,形成系列化和个性化的长城旅游产品长驻北京的外国人休闲度假旅游潜力市场高档住宿设施、国际化的娱乐设施和良好的生态环境11市场国际会议、会展市场潜力市场完善先进的会议、会展设施、同声翻译人才、会议策划人才第十五条:市场规模预测第十五条:市场规模预测第十五条:市场规模预测第十五条:市场规模预测1、旅游接待人次预测、旅游接待人次预测表42:密云县接待人次预测(20042020)(万人次)增长率增长率%增长率增长率%增长率增长率%年份年份低方低方案案10%中方中方案案11%高方高方案案12%低方低方案案6%中方中方案案7%高方高方案案8%低方低方案案2%中方中方3%高方高方案案4%基数年20037102004781788。

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