[法律资料]土建工程国内竞争性招标采购招标文件终稿

2021-04-24 13:39:37本页面

[法律资料]土建工程国内竞争性招标采购招标文件终稿


【正文】

国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本 土建工程国内竞争性招标采购招标文件 中华人民共和国财政部 2012年1月 前言 iii 前言 为规范世界银行在华贷款项目的采购工作,财政部于1991年组织编写并出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》(以下简称“范本”),此后又于1993年与世界银行一起根据试用情况对该套“范本”进行了修订。1995年,世界银行对其“采购指南”进行了修订,随后编写出版了世界银行贷款项目的“标准招标文件”,并要求其借款国在世界银行贷款项目中必须使用“标准招标文件”。经过充分协商,财政部与世界银行双方同意参照世界银行的“标准招标文件”对1991年以来编写的“范本”进行修订、补充。

并于1997年重新出版了“世界银行贷款项目招标文件范本”。 近二十年来,“范本”的使用对规范世界银行在华项目的采购工作起到了积极作用,对国内的有关采购制度建设也产生了有益的影响。 2001年10月,多边开发银行和有关国际金融机构编制出版了“通用招标文件和用户指南”。该“通用招标文件”充分反映了这些国际机构的“最佳实践”成果。根据该“通用招标文件”编写的世界银行“标准招标文件”自此以后统一应用于我国世界银行贷款项目的国际竞争性招标工作中。近些年来,随着形势的发展变化,世界银行等国际金融组织不断地对其招标采购政策进行修改完善,并开始强调和推动在其贷款项目中使用国家采购制度。 与此同时,近些年来我国国内的项目建设环境也发生了巨大变化。

有关采购的法律制度不断完善,在公共采购中进行公开招标、使用标准招标文件也得到普遍认同。这些对世界银行等国际金融组织在华项目的招标工作,特别是国内竞争性招标工作也产生了一定的影响。 基于上述情况,同时考虑到自1998年机构改革后亚洲开发银行业务也统一归口到财政部管理,为了适应形势的发展,进一步加强对国际金融组织项目的管理,规范有关招标采购工作,财政部在世界银行和亚洲开发银行的协助下,对1997年出版的有关世界银行贷款项目国内竞争性招标“范本”进行了全面修订,并更名为《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》(以下简称《新范本》),以使其具有更广泛的适用性。 《新范本》充分考虑了中国有关采购法律法规和世界银行、亚洲开发银行采购指南和采购政策的要求。

反映了采购工作应遵循的经济性、效率性和透明性原则,强调了在招标工作中反欺诈、反腐败的要求。《新范本》适用于世界银行和亚洲开发银行对华所有贷款、赠款项目的国内竞争性招标采购。同时,财政部鼓励其他国际金融组织在华项目的国内竞争性招标也使用该《新范本》。 《新范本》包括《货物采购国内竞争性招标文件》和《土建工程采购国内竞争性招标文件》,分为中、英文版本,以适应可能存在的不同语言上的要求。《新范本》“招标文件”由三篇九章组成。第一篇规定了招标程序,包括投标人须知、招标资料表、评标和资格标准、投标文件格式以及合格国家;第二篇规定了采购要求,包括供货需求或买方要求;第三篇规定了合同,包括一般合同条款、特殊合同条款以及合同格式。

考虑到使用的广泛性和具体项目的情况,《新范本》“招标文件”包含了固定条款和变动条款两类。固定条款为普遍适用的、不能修改的条款;变动条款为可以根据项目具体情况和采购要求进行调整的条款。具体的采购要求和特殊的合同规定可以在“招标资料表”和“特殊合同条款”中反映。 本套《新范本》在修订编写过程中,得到了亚洲开发银行和世界银行的大力支持与协助,在此表示感谢。 财政部国际司 2012年1月 投标邀请函 iv 投标邀请函投标邀请函并非招标文件的一部分,因此,在正式发布招标文件时,不应包括投标邀请函。 招标编号: 1.中国政府已从此处插入国际金融组织名称,如世界银行或亚洲开发银行。

获得一笔贷款,用于支付此处插入项目名称。 项目的费用,并计划将其中的一部分贷款用于支付此处插入合同名称和编号。 合同项下的合格支出。如果项目资金来自中国政府,该段应全部替换如下: (项目执行机构)将使用(资金名称)支付(项目名称)项目的费用,并计划将其中的一部分资金用于支付(合同名称)合同项下的合格支出。 2.此处插入项目执行机构的名称。 现邀请合格的且有资格的投标人就下列工程递交密封的投标文件: 。此处插入对所要采购土建工程的简要描述,包括主要工程参数如规模或能力。如招标文件要求投标人必须具有专业经验或能力,该要求也应包括在此处。 上述工程的施工期为插入月数。 3。

本次招标为国内竞争性招标,凡符合此处插入国际金融组织名称,如世界银行或亚洲开发银行。 采购指南规定的合格投标人均可投标。如果项目资金来自中国政府,该段应全部替换如下: 本次招标为公开招标,凡符合《中华人民共和国招投标法》(或《中华人民共和国政府采购法》)要求的合格投标人均可投标。 4.有兴趣的合格投标人可以从本投标邀请函列明的地址进一步了解有关信息,并在此处插入办公时间,如:上午9时至下午5时。 查阅招标文件。 5.投标人的资格要求包括:此处插入技术、财务、法律和其他方面的要求。 。详细信息将在招标文件中提供。 6.有兴趣的合格投标人可将购买招标文件的申请递交到本投标邀请函列明的地址。

并支付人民币此处插入人民币金额。 元的不可退还费用。付款方式为此处插入付款方式,如现金支票、汇款至(账号)。 。招标文件将采用此处插入招标文件寄送方式,如特快专递。 的方式寄送。 7.所有投标文件应于此处插入日期和具体时间。 之前递交到本投标邀请函列明的地址。迟交的投标文件将被拒绝。开标将在本投标邀请函列明的地址公开进行。投标人可派代表参加开标。开标时间为此处插入日期和具体时间。 。投标文件必须包括投标保证金。投标保证金的金额为此处插入“人民币”及具体金额或投标价的百分比。 。 8.本投标邀请函同时在此处拥入有关媒体或网站名称。 上发布。 9.上述有关地址如下: 地址一:招标文件查阅地址:。

此处插入查阅招标文件的详细地址,包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。 地址二:招标文件购买地址:。此处插入赎买招标文件的详细地址,包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。 地址三:投标文件递交地址:。此处插入递交招标文件的详细地址,包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。接收投标文件的地址只能有一个,并且这个地址应尽可能接近开标地址,以缩短投标文件递交截止时间和开标时间的差别。 地址四:开标地址:。此处插入开标的详细地址,包括办公室房间号、街道名称、城市区号、国名。开标地址只能有一个。

并且这个地址应尽可能接近递交投标文件的地址,以缩短投标文件递交截止时间和开标时间的差别。 此处插入项目执行机构的名称。 年月日 目录 viii 目录 第一篇招标程序 1 第一章投标人须知 2 第一节总则 4 第1条投标范围 4 第2条资金来源 4 第3条腐败与欺诈行为 4 第4条合格的投标人 4 第5条合格材料、设备和服务 5 第二节招标文件的内容 5 第6条招标文件的章节 5 第7条招标文件的澄清、现场考察和标前会议 6 第8条招标文件的修改 6 第三节投标文件的编制 6 第9条投标费用 6 第10条投标文件的语言 6 第11条投标文件的构成 6 第12条投标函和报价表 7 第13条替代方案 7 第14条投标报价和折扣 7 第15条投标货币 8 第16条构成技术建议的文件 8 第17条证明投标人合格性的文件 8 第18条投标有效期 8 第19条投标保证金 8 第20条投标文件的式样和签署 9 第四节投标文件的递交和开启 9 第21条投标文件的递交、密封和标记 9 第22条投标截止时间 9 第23条迟交的投标文件 9 第24条投标文件的修改、替换和撤回 9 第25条开标 10 第五节投标文件的评审和比较 10 第26条保密 10 第27条投标文件的澄清 10 第28条偏差、保留和遗漏 11 第29条投标的响应性 11 第30条不一致、错误和遗漏 11 第31条算术错误的更正 11 第32条评标 12 第33条投标的比较 12 第34条对投标人的资格审查 12 第35条业主接受和拒绝任何或所有投标的权利 12 第六节合同的授予 12 第36条授予合同的标准 12 第37条中标通知书 13 第38条签订合同 13 第39条履约保证金 13 第40条调解员 13 第二章投标资料表 14 第三章评标和资格标准 19 1。

评标 19 1.1技术建议书的适当性 19 1.2多个合同 19 1.3完工时间 19 1.4替代方案 19 2.资格 20 2.1合格性 20 2.2未履行合同记录 22 2.3财务状况 23 2.4经验 25 2.5人员 27 2.6设备 27 第四章投标文件格式 28 1.投标函 28 2.工程量清单 30 3.单项工程价单 34 4.技术建议书 39 4.1人员 39 4.2设备 41 4.3投标人资格 42 第二篇业主要求 54 第六章业主要求 55 1.技术规范 55 2.图纸 56 3.补充信息 57 第三篇合同 58 第一节总则 61 1定义 61 2合同解释 62 3语言和法律 63 4项目监理的职权 63 5授权 63 6通讯 63 7分包 63 8其他承包商 63 9人员和设备 63 10业主和承包商的风险 63 11业主的风险 64 12承包商的风险 64 13保障 64 14保险 64 15现场资料和合同细节 65 16承包商实施工程 65 17按预定竣工日期完成工程 65 18项目监理的批准 65 19安全和环境保护 65 20现场发现 65 21现场的占用 65 22进入现场 65 23指示、检查和审计 66 24调解员的指定 66 25争端的解决程序 66 第二节工期管理 66 26进度计划 66 27预计竣工日期的延长 67 28加快进度 67 29项目监理命令延缓 67 30管理会议 67 31提前通报 67 第三节质量管理 67 32鉴别缺陷 67 33试验 68 34对缺陷的修复 68 35未修复的缺陷 68 第四节成本管理 68 36合同价 68 37合同价的变化 68 38变更 68 39现金流预测 69 40支付证书 69 41支付 69 42补偿事件 70 43税费 70 44货币 70 45价格调整 70 46保留金 71 47误期赔偿费 71 48奖励 71 49预付款 71 50保证金 72 51暂定金 72 52计日工 72 53修复费用 72 第五节完成合同 72 54竣工 72 55验收 72 56结算 72 57运行和维修手册 73 58终止合同 73 59欺诈和腐败 73 60合同终止时的支付 73 61财产 74 62合同解除 74 63停止贷款 74 第八章特殊合同条款 75 第九章合同格式 78 一、中标通知书 78 二、履约保证金 80 三、预付款银行保函 81 1 第一篇招标程序 投标人须知 13 第一章投标人须知 目录 第一节总则 4 第1条投标范围 4 第2条资金来源 4 第3条腐败与欺诈行为 4 第4条合格的投标人 4 第5条合格材料、设备和服务 5 第二节招标文件的内容 5 第6条招标文件的章节 5 第7条招标文件的澄清、现场考察和标前会议 6 第8条招标文件的修改 6 第三节投标文件的编制 6 第9条投标费用 6 第10条投标文件的语言 6 第12条投标函和报价表 7 第13条替代方案 7 第14条投标报价和折扣 7 第15条投标货币 8 第16条构成技术建议的文件 8 第17条证明投标人合格性的文件 8 第18条投标有效期 8 第19条投标保证金 8 第20条投标文件的式样和签署 9 第四节投标文件的递交和开启 9 第21条投标文件的递交、密封和标记 9 第22条投标截止时间 9 第23条迟交的投标文件 9 第24条投标文件的修改、替换和撤回 9 第25条开标 10 第五节投标文件的评审和比较 10 第26条保密 10 第27条投标文件的澄清 10 第28条偏差、保留和遗漏 11 第29条投标的响应性 11 第30条不一致、错误和遗漏 11 第31条算术错误的更正 11 第32条评标 12 第33条投标的比较 12 第34条对投标人的资格审查 12 第35条业主接受和拒绝任何或所有投标的权利 12 第六节合同的授予 12 第36条授予合同的标准 12 第37条中标通知书 13 第38条签订合同 13 第39条履约保证金 13 第40条调解员 13 第一章投标人须知 第一节总则 第1条投标范围 1。

1本次招标的工程内容详见本招标文件第六章。业主名称、招标名称及其编号、合同名称及其编号详见“投标资料表”。 1.2在本招标文件中: (1)“书面形式”系指送达的、文字记载形式的意思表示(如邮件、电子邮件、传真、电传等)。 (2)“天”指日历天数。 第2条资金来源 2.1业主计划将“投标资料表”所述的资金用于支付“投标资料表”所述项目的费用。业主准备将其中的一部分资金用于支付本次招标所签订的合同项下的合格支出。 2.2付款将按“投标资料表”所述的方式进行。 第3条腐败与欺诈行为 3.1根据中国政府的反腐败政策,业主和投标人、供货商、承包商及其代理(不论声明与否)、人员和分包商、分包咨询顾问、服务提供商在招投标以及合同履行过程中应遵守最高的道德标准。

3.2为此,“投标资料表”规定了欺诈和腐败的定义以及相应的制裁措施。 3.3投标人应知晓第七章一般合同条款第58.2款(8)项中的有关规定。 第4条合格的投标人 4.1国有企业和民营企业均可参加投标。国有企业作为投标人的合格性取决于投标人须知第4.5款的规定。投标人还可以是根据协议组成的联合体,或根据有法律效力的意向协议将要组成的联合体。如果是联合体: (1)联合体全体成员应共同地和分别地承担履行合同条款规定的合同义务; (2)联合体应指定一个成员为联合体牵头方,授权其在本次招标期间代表任一或全体成员处理相关业务。如果联合体中标,该牵头方还将在履行合同期间代表任一或全体成员处理相关业务。

4.2投标人及组成投标人的联合体各方都应具有本招标文件第五章所规定的合格国家国籍。如果投标人是某国居民,或根据某国法律组成、设立或注册成立并运营,则该投标人即被认为拥有该国国籍。该规定也将适用于确认合同(包括相关服务)任何部分的分包商或供应商的国籍。 4.3除“投标资料表”另有规定外,投标人之间不得存在利益冲突。所有有利益冲突的投标人均为不合格的投标人。在本次招标中,如果投标人之间存在(但不仅限于)下述情形的,则被认为存在着利益冲突: (1)他们拥有一个共同控制人或共同控股股东; (2)他们之间存在着直接的或间接的补贴关系; (3)他们在本次招标中拥有同一个法定代表人; (4)他们之间存在着某种联系。

使他们能够直接地或通过第三方在本次招标中获得其他投标人的信息或影响其他投标人;或影响买方关于本次招标的决定; (5)投标人参与了本次招标中一个以上的投标。参与一个以上的投标将导致其所参与的所有投标都将作为废标处理。但是,该情形并不包括分包商参与一个以上的投标,只要他不作为投标人参与投标。; (6)投标人作为咨询机构参与了本招标文件的编写 (7)投标人或其附属机构已被业主聘为或将要聘为本次招标合同的监理工程师。 4.4在投标截止时间或其随后的时间内,被“投标资料表”所述机构禁止参与投标的投标人为不合格的投标人。 4.5对于国有企业,只有他们能证明自己在法律上和财务上是独立的、是自主

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