军事法规基础知识新增

2021-03-03 15:22:23本页面

【文章导读】军事法规基础知识指挥学院军事理论教研室主任古佳副教授第一讲理论建设无法不成军古人讲:“小智者治事,大智者治人,睿智者治法”【军事法规】由国家制定或认可的,并以国家强制力保证实施的,用以规范军事领域社会关系与活动的法律、法规、规章的统称。中华人民共和国的军事立法层

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【正文】

军事政策法规基本知识,指引学校军事基础理论教研组负责人古佳副教授职称,1,第一讲基础理论基本建设,2,没法不了军古代人讲:“小聪明人治事,大聪明人治人,睿智者治疗方式”【军事政策法规】由我国制订或认同的,并以我国强制权确保执行的,用于标准军事行业人际关系与主题活动的法律法规、政策法规、规章制度的通称。中华共和国的军事法律层级中,特指中央军事委员会单独制订的军事政策法规与国务院办公厅协同制订的军事行政规章。,3,一、条令条例是部队的基础政策法规,条令,是部队制订的用简要条款要求并以指令方式颁布的有关部队作战、工作中或在生活上的政策法规。条例,是我国或部队制订的以指令方式颁布的有关某种工作中的政策法规。条令、条例是军事政策法规的关键构成部分。我军的条令关键就是指一同条令、作战条令、军兵种条令。

条例关键就是指标准某种工作中的条例,4,条令、条例最能体现部队的特性服务宗旨、我国的指导方针、军事观念及其建军节和战斗的标准,汲取了军事主题活动的丰富多彩工作经验和军事理论基础研究的全新成效,体现了军事主题活动的客观现实。,5,条令、条例的造成,能够上溯几千年前。春秋时期阶段,在我国就早已拥有很多分门别类的军事政策法规。比如,秦朝颁布的除吏律、军爵律、中劳律、屯表律、戌律等东汉前期的司马法是我国最早发生的作战条令,6,三国时期三国曹操颁布的步战令、船战令、阵形。唐代颁布的军防令。宋代颁布的赏格、罚条、军队管束。明代的练兵实纪。清代颁布的简要纪律、后勤管理条例、步兵团细则操法。,7,古代中国“条”、“例”、“令”全是政策法规方式,也都以前是军事政策法规的名字。

“条令”这一名字,在我国最早源于宋朝梅尧臣送卫真宰宴寺丞罢北京长安诗:“归见萧何政,条令旧镐间。”元史记述,1234年窝阔台曾“交流会诸王百僚谕条令”,它是我国历史上第一部称之为“条令”的军事政策法规。,8,“条例”一词,源于汉朝何休秋春大公羊注疏序:“往者略依胡毋生条例,多得其正。”“条例”做为军事政策法规名字,起源于宋代。宋真宗大中祥符年间(1008年)颁诏:“厢军犯资产阶级者,凡禁卫军条例应斩者,减流三千里。”,9,国外,公年12世纪之后,欧州就逐渐发生单行军事政策法规。1527年英皇集团斐迪南一世定编了一批军事条例,1607年撰写的战争、炮兵以及他军事科学研究条令,则是俄罗斯第一部作战条令。俄罗斯1571年出版发行的博亚尔斯基论驻兵警示勤务。

是俄罗斯尝试制订的第一部军事勤务条令。,10,前苏联1918年颁布了后勤管理条令、卫戍条令,1919年颁布了野外条令、序列条令、组织纪律性条令。英国1775年、1806年2次根据海军条例。现阶段美国军队各军兵种一同实行的协同条令有100多种。各军兵种还依据自身的特性制订和颁布了诸多的条令、条例,仅美陆军就会有条令690多种。,11,1930年10月我军颁布了工农红军政治工作细则条例(议案)、工农红军组织纪律性细则条例(议案)等一批政策法规。在历年来革命斗争阶段,我军还颁布过组织纪律性条令、后勤管理条令、奖罚条例等。1951年2月授予了第一部序列条令,另外改动颁布了后勤管理条令和组织纪律性条令,产生了详细的一同条令管理体系。,12,当今社会世界各国部队建设的一个关键特性。

便是注重依法治军,推行部队管理方法条令化、法治化。有的把条令称之为“军内之舵”,有的称之为“部队的古兰经”。条令、条例的制订受各个方面标准的牵制。条令、条例来源于军事实践活动,具体指导军事实践活动。,13,二、我军条令条例的产生与发展趋势,(一)条令条例基本建设开创环节“凡兵,制当以定”。1、革命斗争阶段我军一边战斗一边编制,是条令、条例基本建设的开创环节我军条令、条例基本建设起源于建军节之初。,14,1930年9月,中央军事委员会会议探讨根据并于同一年l0月宣布颁布了工农红军政治工作细则条例(议案)、工农红军组织纪律性细则条例(议案)、工农红军定编(议案)、中华苏维埃共和国军制(议案)。它是我们这支军队建设问世后制订和颁布的第一批军事政策法规。

意味着我军依法治军的开始。1936年8月,伴随着中央红军的持续稳步发展,我军又制订和颁布了第一部后勤管理条令,即工农红军细则后勤管理条例(议案)。,15,2、革命斗争阶段我军条令、条例基本建设的特性我军条令、条例基本建设可谓发展和开创环节,许多条令、条例含有应亚急性、简单性和效仿性等特性。苏军作战条令民国时期二十四年的步兵团操典,16,(二)条令条例基本建设全方位进行环节1、制订和颁布序列条令,改动和颁布后勤管理条令、组织纪律性条令,健全了我军一同条令管理体系新中国的成立后制订和颁布了我军第一部序列条令,并将这三部条令称之为一同条令,健全了一同条令管理体系。,17,2、改动和颁布政治工作条例,制订和颁布干部人事层面的条例,提升了政治工作法律1954年4月15日。

党中央、老百姓改革军事联合会颁布了新中国的成立之后我军第一部政治工作条例(议案)于1955年根据和颁布了中国解放军军人服现役条例、中华共和国授于中国解放军在中华人民革命斗争阶段有功功率工作人员徽章奖牌条例。,18,3、制订和颁布我军作战条令,使我军训炼和战斗拥有政策法规根据1958年,毛主席在中央军委会议上明确提出,要撰写我军自身的作战条令。历经2年多的勤奋,撰写了我军第一批作战条令,即生成部队作战条令概则和步兵团作战条令,并于1961年5月授予军队实行。,19,4、制订和颁布技术专业勤务条令,使我军条令、条例类别逐步完善二十世纪五六十年代,我军在制订一同条令,作战条令,军兵种条令、条例的另外,还制订和颁布了很多技术专业条例。

新中国的成立前期我军颁布的条令、条例,注意了效仿国外部队,尤其是苏军的工作经验。那时候军队机构汉语翻译了国外陆海空三军各种各样条令和教材内容7100多种多样。,20,(三)条令条例基本建设深层次发展趋势和健全环节1、新的历史时期,我军条令、条例基本建设进入了深层次发展趋势和健全环节这一阶段,我军制订、修定和授予了几百部条令、条例,仅作战条令、指挥所条例就会有100多部,21,2、新的历史时期,我军以条令、条例为行为主体的政策法规基本建设的特性(1)中央军事委员会明确指出了依法治军的战略方针。(2)创建、完善了军事法纪组织。(3)法律工作中逐渐踏入系统化、规范性和程序化交易的路轨。(4)加速了法律脚步。,22,三、部队条令条例的关键影响力和功效,海外有的部队把条令、条例比成“军内之舵”、“部队的古兰经”。

我军则把条令、条例视作“军事刑法典”。,23,(一)条令条例是治军的政策法规根据条令、条例是治军的政策法规根据。条令、条例是部队政策法规的行为主体。我军条令、条例早已产生了一个详细的管理体系,遮盖了部队建设的各个方面。,24,(二)条令条例是打得赢高新技术军事冲突的关键确保“打得赢”,就是指打得赢信息化战争,打得赢对手干预下的战事。坚持不懈当代标准下的武装斗争,着眼于“以劣胜优”。把我军基本建设变成军事观念优秀、军事技术性扎实、发展战略技术性灵便的革命化智能化规范化精锐之师,最后获得信息化战争。,25,(三)条令条例是塑造达标士兵的基础教材内容我军诸多的条令、条例,是我军治军和作战经验的科学研究结晶体,是军事基础理论的宝藏,是军事抗争的百科辞典,也是军队士兵高层次人才的教材。

它标准的內容之普遍、基础理论层级之深奥、反映的学术观点之展望是一般的教材内容不能比的。,26,四、部队条令条例的本质特征,(一)条令条例具备法的一般特点部队条令、条例是我国相关法律法规的关键构成部分,是由具有地方立法权的党政机关和军事行政机关,遵照我国的立法原则,依照一定的立法程序制订和授予的。,27,l、独特的阶级性剥削阶级信念2、严苛的规范化约束3、实行的强制强制性执行来标准4、巨大的公信力高于一切5、严实的合理性科学研究的论述或实验6、较强的可操作性容易贯彻实施7、相对性的可靠性不可以朝令夕改,28,(二)条令条例具备军事法的独特特性1、调节目标的军事性2、调节內容的相对性安全性3、政策法规称呼的特有性,29,五、部队条令条例的科学研究管理体系。

(一)条令条例管理体系的竖向层级1、最大我国国家权力机关制订的部队条例归属于我国军事法律法规2、中央军事委员会独立制订或会与国务院办公厅协同制订的部队条令、条例归属于军事政策法规或军事行政规章3、部队各总部、各军兵种、各大军区制订的条令、条例归属于军事规章制度,30,(二)条令条例管理体系的横着类别部队条令、条例的调节目标,尽管全是与部队相关的人际关系。但这类人际关系并不单一,它自身也是一个繁杂的系统软件,具备多元性和丰富性。1、三大条令,即一同条令一同条令就是指中国解放军后勤管理条令、中国解放军组织纪律性条令、中国解放军序列条令。,31,2、四大条例中国解放军指挥所条例、中国解放军政治工作条例、中国解放军后勤管理条例、中国解放军武器装备条例。

3、作战条令作战条令是要求部队战斗指引和作战姿势的政策法规。现行标准作战条令归属于第四代作战条令。,32,4、军兵种条令、条例军兵种条令、条例,是专业标准某一军兵种或军种工作中和主题活动的行为规范,这类条令、条例大多数以军事规章制度的方式发生。5、技术专业条令、条例技术专业条令、条例,就是指专业标准军队某一项工作中或主题活动的条令、条例。中国解放军政治工作条例既是一部军事政策法规,也是一部我党的党内法规。,33,六、部队条令条例的发展趋向,伴随着部队建设的发展趋势,新的武器、新的军兵种军种、新的军事技术专业层出不穷,标准百千万军事工作人员行動的各种各样条令、条例也应时而生,原来的条令、条例持续引入新的內容、修定健全。,34,现阶段,世界各国部队条令、条例大致由下列好多个层面构成:一是一同条令。

即:后勤管理条令、组织纪律性条令、序列条令等。二是作战条令。即:生成部队作战条令、军兵种作战条令。作战条令是标准军队战斗和训炼行動的政策法规。如我军生成部队战斗概则,如美国军队海军作战条令战斗规划纲要,35,三是军兵种基本建设层面的条令、条例。即各军兵种的技术性工作中、勤务工作中、管理方面的条令、条例。如南海舰队的舰船条令、航空兵的航行条令等。如指挥所条例、后勤管理条例、现役军官法、军官军衔条例,36,(二)条令条例的內容愈来愈细腻伴随着部队建设和战事的发展趋势,军事条令、条例的工作纪律要求愈来愈实际、越详尽、越严实。(三)条令条例的要求愈来愈严苛“得对于严,失之于宽”。条令、条例的发展趋势,最能体现“越发和平年代更要严”和“越发智能化更要严”的治军规律性。

37,(四)条令条例的修定愈来愈立即条令、条例不但要总结过去,科学研究如今,也要预知未来,持续汲取部队现代化建设和战斗的新鮮工作经验,改革创新的新成效,消化吸收军事理论基础研究的新造就,以融入局势的发展趋势转变。,38,

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