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某年教育系统公共租赁住房建设工程可行性研究报告.doc

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第一章 总 论 1.1 项目名字及项目筹办企业 1.1.1 项目名字 南丹县 2014 年教育部门公共性租赁住房建设工程项目 1.1.2 项目建设筹办状况 项目筹办企业:南丹县教育部门 法人代表: 马训康 南丹县教育部门坐落于广西自治区河池市南丹县城关镇民生工程 74 号。各地各部门工作职责是 : 全方位落实党和政府的教育政策、现行政策和相关文化教育的法律法规、政策法规;科学研究拟定文化教育工作中的地方法规、规章制度,并组织实施 ; 科学研究全乡文化教育战略定位,统筹协调、融洽具体指导全乡教育制度和办校体系等层面的改革创新;制订全乡文化教育事 业的建设规划及年度工作计划,并具体指导、融洽、组织实施 ; 信息化管理全乡教育信息化(含幼儿教育)、高等职业教育、高等职业教育、成人继续教育及其幼儿教育、社会力量办校、社区教育、普及等工作中。

具体指导、融洽县区及市相关部门的文化教育工作中;承担全乡督学评定工作中 ; 负责人全乡文化教育团队建设工作中;依据全乡基础教育发展趋势必须,具体指导和组织实施全乡各种院校合理布局工作中,具体指导、监管院校基本建设,教学楼和校产管理方面,及其别的有关工作中。 很多年来,各地各部门在历年县委会、县委县政府和上级领导主管机构恰当领导干部下,获得了喜人的考试成绩,数次得到省、市、县 “先进单位”和“双文明先进单位”等光荣称号 。 南丹县 2014 年教育部门公共性租赁住房建设工程项目 ,是继乡村教学楼更新改造项目成功执行后,南丹县教育部门进行的又一项“惠教工程项目”。 1. 2 项目基本情况 1.2.1 项目建设地址、內容与经营规模 建设特性:新创建 建设地址:各自在八圩乡利乐中小学、芒场镇蛮坝中小学、城关镇第二中学、车河镇初中、吾隘镇初中 5 所院校校内建设。

建设內容与经营规模: 新创建教师公共性租赁住房 5 幢 144 套, 每件 40 m 2 , 建筑面积 5760 m 2 ,在其中 芒场镇蛮坝中小学教师公共性租赁住房 480 m 2 , 12 套;城关镇第二中学教师公共性租赁住房 2 880 m 2 , 72 套(城关镇第二中学 40 套,城关镇实验学校 32 套);车河镇初中教师公共性租赁住房 960 m 2 , 24 套;吾隘镇初中教师公共性租赁住房 960 m 2 , 24 套。 1.2.2 项目建设计划方案 创立项目领导组和执行工作组,提升对项目建设的管理方法和执行。 项目建设期: 1 年,即 2014 年 3 月~ 2015 年 2 月 。 实际 进展分配: 2014 年 3 7 月进行项目项目前期、项目商业用地相关审核办理手续。

2014 年 8 月开工,到 2015 年 2 月前进行 教师公共性租赁住房房屋建筑和基础设施建设的新创建与项目工程验收, 2015 年 3 月宣布投入使用 。 1 .2.3 项目申请企业 广西自治区河池市南丹县教育部门。 1.2.4 项目投资总额及资产组成 本项目建设总投资 1036.8 万余元(rmb,相同),在其中八圩乡利乐中小学教师公共性租赁住房项目投资 86.4 万余元;芒场镇蛮坝中小学教师公共性租赁住房项目投资 86.4 万余元;城关镇第二中学教师公共性租赁住房项目投资 518.4 万余元;车河镇初中教师公共性租赁住房项目投资 172.8 万余元;吾隘镇初中教师公共性租赁住房项目投资 172.8 万余元。 1.2.5 自有资金 本项目归属于社会发展公益慈善建设项目。

拟 申请办理中间项目资金 547.2 万余元,自筹经费 489.6 万余元。 1.3 项目可行性汇报撰写根据 《中华人民共和国教育法》;《中华人民共和国义务教育法》 ; 《国务 院关于基础教育改革与发展的决定》;《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》 ; 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要 》; 中国住建部等七部委局《有关加速发展趋势公共性租赁住房的实施意见》;发改委、建设部《建设项目成本效益分析方式 与主要参数》;《项目投资项目项目可行性手册》;《民用建筑设计通则》 GB50350 2005; 《建筑设计防火规范》 GB50016 2006; 《民用建筑热工设计规范》 GB5 0176 93。

《建筑防雷设计规范》 GB50057 94(2000 版 ) ;《建筑抗震设计规范》 GB50011 2001; 《公共建筑节能设计标准》 GB50189 2005; 《广西壮族自治区建筑工程预算定额》;《河池市建筑材料价格表》; 南丹县市人民政府与河池市市人民政府签署的公共性租赁房建设每日任务等。 1.4 考核评价和结果 1.4.1 考核评价 本项目做为公用事业项目,以社会经济效益为主导。项目的使用价值关键由乡村教育工作所造成的社会经济效益反映出去。该项目完工后,将较切实解决南丹县教育部门教师寝室急缺难题,确保教师的基础 定居标准,提升教师生活环境,达到教师日常生活的具体必须,产生优良的定居气氛,改进教学设施和学校环境。

为教师的日常生活将出示强有力的确保。根据处理教职员工的顾虑,平稳教师团队,使众多教师可以安下静下心来能够更好地工作中。另外激起她们扎根基层、立德树人的激情,推动城镇教师的资源配置,不断加强院校师资队伍,进而推动城镇文化教育均衡发展。 根据申请办理中间预算金以内项目投资,可以在某县财政局较艰难的状况下进行八圩乡利乐中小学等 5 所院校公共性租赁房的建设,使教师住房标准获得改进,有益于民族大团结和社会稳定,最能体现党和政府对老百姓教师的关爱,合乎党和政府的民族政策 和惠民政策。 1.4.2 论述结果 筹建项目的建设经营规模根据某县具体情况和我国建设规范规定明确, 建设经营规模有效;建设计划方案有效,合乎节能住宅的规定。项目无重特大污染物,三废排出经采用整治和预防对策后合乎环境保护规定。

项目属社会发展服务性项目,社会经济效益好。总的来说,项目建设是必需的,也是行得通的。 1.4.3 提议 1. 根据本项目是服务性项目,提议相关部门给与关键适用,在现行政策和建设标准等层面给与特惠,特别是在资产上给与关键帮扶,便于项目尽早执行建设,尽快为南丹县八圩乡利乐中小学、芒场镇蛮坝中小学、城关镇第二中学、车河镇 初中、吾隘镇初中 5 所院校教师出示公共租赁房。 2. 为了更好地加速项目的建设进展,提议本项目项目可行性汇报审批后,应该马上机构开展实施意见和建筑工程设计等项目项目前期,制订出详尽的项目实施计划,尽快进行工程项目建设招标会工作中。 3. 项目在工程施工前,应进一步搞好详尽的工程项目地质勘察工作中,建筑施工全过程中 要制订严苛的品质和安全性管理制度。

保证项目建设成功执行。 4. 在工程项目建设全过程中,解决好项目的內部和外界关联的融洽难题,争得有关政府机构,包含水、电、气、邮电通讯、交通出行等单位的适用。 5. 依照科学发展观的规定,本项目的建设应搞好 生态环境保护工作中,生态环境保护工作中于项目建设务必按“三同时”的标准开展,推动人与环境和睦和南丹县经济发展和社会发展可持续发展观。 6. 应提升工程建筑抗震等级设计方案,并机构开展技术论证。 第二章 项目情况及重要性 2.1 项目情况 长期以来,在我国地市政府一直重视住房确保工作中。中国改革开放 30 年以来,伴随着房地产行业不断发展的快速发展趋势,众多城乡居民的住房标准获得巨大改进。 1978 年,全国各地城区平均住房总建筑面积仅为 6.7 平米,

众多城镇职工的住房标准到比较严重紧缺的水平。伴随着住房体制改革的持续推动,尤其要安 居工程项目、廉租住房、经济发展可用住房、拆迁房等各种保障性住房住房的规模性建设,在房地产业社会化、商业化和社会性的功效同歩带动下,到 2009 年底,在城市化进程迅速发展趋势、城乡居民人口数量大幅提高的另外,全国各地城区平均住房总建筑面积已做到 30 平米,后十年均值每一年每个人提高 1 平米。 2008 年,全国各地城区住房完工总面积做到最高点,提升了 7 亿平方米。城乡居民的住房总数、质量、品质、自然环境等得到了巨大改进,住房建设获得了令大家注目的造就。可是,因为房子价格的不断增涨,愈来愈多的中低收入家中无法借助社会化方式来处理住房难题,住房消費能 力呈相对性下降趋势。

在保障性住房、廉租住房、经济发展可用住房、拆迁房中间,存有着“夹心层”住房艰难。因此,各界人士号召,运行公共性租赁住房建设。公共性租赁住房恰好是随着着我国房地产行业的快速发展趋势、住房保障机制的逐步完善而盛行的一种合理处理中低收入家中住房难题的保障性住房住房,朝向最少收益家中的廉租住房和朝向中低收入家中的公共性租赁住房正变成住房确保的关键方法。全国各地无论在规章制度建设還是在实践活动探寻上都获得了显著提升。当今,与公共性租赁住房相关的各类配套设施体制改革已经有序推进。 2010 年 6 月,住房和城镇建设部等七单位协同公布《有关加 快发展趋势公共性租赁住房的实施意见》,当期,全国各地公共性租赁住房工作报告举办,国务院办公厅国家副总理李总理列席会议并注重,加速发展趋势公共性租赁住房。

促进保障性住房保障性住房建设。重庆市、广东省、上海市等地也陆续行動,因而能够那样说,公共性租赁住房已升高为“战略”,并将变成住房保障机制的关键构成部分。公共性租赁住房只求达到基础定居要求公共性租赁住房就是指投资人 ( 政府部门、公司或社会发展非营利组织等 ) 拥有楼盘,以小于销售市场房租的方法转租给特殊群体的一种保障性住房住房。其房租水准高过廉租住房,小于商住楼。公共性租赁住房归属于保障性住房住房,但又有别于公益性规章制度下的低租金公有住房,也 有别于公司的员工宿舍,是归属于社会属性的公共性住房。从关联性看来,与廉租住房相相近,但确保范畴更普遍。公共性租赁住房与别的以市场销售为主导的保障性住房住房较大 的差别取决于产权年限所属性不一样。公共性租赁住房的产权年限归政府部门或有关组织、公司全部。

不归住户个人财产。其目地是用小于市价或是承租人承担得起的价钱,向中低收入家中租赁住房,以改进这些人群的住房艰难情况。当中低收入家庭年收入发展趋势转变时,有严苛的激励制度。 公共性租赁住房的较大 益处是脱离了项目投资投机性机遇,合乎公共性租赁住房租赁标准的家中或本人,只有在要求标准下租赁,当收益提升后或选购了别的住 房后就需要撤出公共性租赁住房,那样,就要除开全国房价上涨产生的长期投资概率,要不是真实的住房困难户就不容易挑选租赁公共性租赁住房,那样就确保了公共性租赁住房彻底是为了更好地达到住户的住房要求并非项目投资要求,去除了项目投资、投机性的要素,使申报人更为纯真,也防止了腐坏滋长的机遇。公共性租赁住房具备五大本质特征 : 一是反映出政府部门的干涉性。

公共性租赁住房是在政府部门的社会政策下,由政府部门立即承担出示或政府部门核心下的公共机构、公司出示的保障性住房住房 ; 其二是要求目标的约束性,以其是保障性住房住房,其确保目标具备严苛的准入条件规范 ; 三是非盈利性,无论是政府部门立即承担建 设還是公司担负开发设计建设,也不以盈利为目地 ; 四是租赁价钱的特惠性,公共性租赁住房的租赁价钱小于一般的市价 ; 五是撤出的协调能力,当中低收入者家中住房和工资水平产生变化时,政府部门可随时随地终止派发补助,撤出程序流程简单易实际操作。公共性租赁住房的楼盘关键来源于新创建和回收二种方法,即各个当地政府机构新创建一些公共性租赁住房,另外,还可以在已开发设计的商住楼中或总量住房中回收一些楼盘。公共性租赁住房有益于住房确保的可持续发展观公共性租赁住房有益于产生高效循环系统体制。

公共性租赁住房的较大 益处是政府部门能够慢慢操控保障性住房住房的楼盘,从住房保障机制设计方案上说,能够产生 长期性良好的循环系统体制。 公共性租赁用地针对消除中小学校教师住房难的难题,更有关键实际意义。 现阶段,广西自治区乡村基础教育环节现有教师 33.01 数万人,在其中,特岗教师 1.44 数万人,有 5.45 万多名教师担负寄宿制学校管理方法教师的岗位职责,但分配搬入资金周转寝室的教师仅有 9239 人,仅占基础教育环节教师数量的 2.8% 上下,广 西城镇中小学校教师住房艰难难题依然较为广泛。近几年来,一些市、县委县政府根据土地划拨、优惠政策,及其拨款小量资产、院校筹集资金、教师集资款等多种多样方式,城乡建设了一批“教师二村”、“怡景工程项目”教师用地等。但整体上看。

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