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镇关于乡镇年轻干部流失的问题与对策.docx

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镇关于乡镇年轻干部流失的问题与对策  随着改革向深层次发展,农村形势发生了巨大变化,乡镇干部特别是年轻干部面临着许多新事物、新情况、新问题,普遍存在着四感,即政治上有失落感、工作上有挫折感、前途上有茫然感、生活上有贫困感,因而不少人另谋出路。从XX年至今,已有11人流失(全部属事业单位干部),其中停薪留职10人,调动工作1人,留下的年轻干部不少人也是左顾右盼,去意彷徨。  原因与症结  目前,年轻干部的流失主要有以下几个方面的原因:  一、政治上有失落感  过去相当长的时间,乡镇干部很“吃香”。在子女安排、招工招干、工作安排等方面有“特权”,到农民群众中是领导,有威信。

有号召力,有荣誉感。随着市场经济体制的运行,行政干部的“特权”丧失殆尽。所做的工作无非是要粮、要钱、要命(指计划生育)、催工(指义务工),什么事都靠跟村干部讲感情说好话才可能得到配合,工作才能完成,乡镇干部普遍对此感到很无奈。加之前一段时间一些宣传媒体大肆歪曲乡镇干部的形象,把乡镇干部刻画成不是歪戴帽子斜瞪眼、张口骂娘、出口成脏,就是阿谀奉承、趋炎附势,再不就是贪官污吏、社会蛀虫,严重丑化了乡镇干部的形象,深深刺痛了乡镇干部的心,老年干部无可奈何,摇头叹息,年轻干部由此也滋生自卑感,认为行政干部不如教师,连找称心如意的朋友都难,不得不降格以求,而且成功率大打折扣。  二、工作上有挫折感  乡镇工作千头万绪。

一环套一环,中心连中心。农业生产、农田基本建设、农业税收缴、计划生育、民事纠纷、社会治安、土地调查等等工作日益复杂,并且由于农村思想工作有所削弱,一些群众不愿承担对国家集体应尽的义务,拖欠农业税、乱占耕地的事比比皆是,工作难度越来越大,担子越来越重,而且现在村干部要求解决问题、落实工作任务时,两只眼睛只盯着书记、镇长,对副职干部也只是应敷,对于一般的年轻干部基本上就是视而不见了。有的年轻干部下村安排工作,连饭都没有着落的不在少数,更不用说完成工作任务了。领导干部则认为村里什么事自己不亲自出马就办不成,埋怨年轻干部没有能力,缺乏水平,弄得他们里外难为人,好比风箱里的老鼠—两头受气。于是他们认为自己工作搞“馋”了。

后悔当初走错了路,学错了手艺,稍微有点门路的,就停薪留职或下海务工。要不就干脆回家带小孩。我镇流失的11人中有9人外出务工,1人在家带小孩。  三、生活上有贫困感  随着财税体制的改革,财政分灶吃饭,由于供养人员过多,乡镇财政日渐吃紧,乡镇干部工资待遇很低不说,还不能按时兑现。这11个年轻干部中,工资均在400元左右,且一年按年初、年中、年终分三次发放。年轻干部一般家底薄,没有积蓄,而物价一涨再涨,既要正常支出,又要养家糊口,遇上亲朋好友有喜事送点礼金后,这点微薄的工资就所剩无几了,连基本生活都难以维持。与某些特权部门相比,乡镇干部的工作难度大、付出多,而得到的很少,住破房、吃粗粮,生

导致心理严重失衡。加之在客观上存在政治水平、政策水平的差异,使部分年轻干部认为政治上无盼头,生活上少甜头,因而产生“逃岗”的念头。前两年部分乡镇的选调生撂担子的现象就缘由如此。  四、前途上有茫然感  随着用人制度的改革,用人观念也在逐渐发生变化,尤其是用人制度。体制上不够完善和用人上存在的问题,使乡镇年轻干部产生了误解。一些干部认为干的不如看的,看的不如拍的,拍的不如送的,认为自己一没有关系,也没有机会与领导接触,二没有经济作后盾搞感情“交流”,提拔无望,不知出路何在,深感前途渺茫,加之近几年机构改革步子不断加快,力度越来越大,有些年轻干部就悄悄打起小算盘,总是要“走”的,迟走不如早走。

不如趁年轻没负担出去捞一把划算,于是乎找领导办停薪留职手续,下海弄潮去了。去年我镇经管站的一名女干部就转进了教育界,选择了阳光下最光辉的职业。建议与对策  针对乡镇干部流失的实际问题,如何让年轻干部扎根基层,激发他们的工作热情,让他们的旺盛精力、昂扬斗志、全身心投入到工作中去呢?我们认为:  一是正面宣传,营造乡镇干部工作的良好环境。农村工作事多面广,随着改革的不断深化,乡镇干部面临的新情况新问题越来越多。不公正的宣传,贬低和丑化乡镇干部的形象,使他们产生一系列的思想顾虑,有力无处使,有话无处说,有苦无处诉,尤其是群众的误解,在感情上产生了隔阂,给党群关系、干群关系蒙上了阴影。虽然说条件苦、待遇差、困难多。

但他们无怨言,他们最怕的就是群众不理解,组织上不能公正对待,因此,要加强对乡镇干部的公正而全面的宣传,多树正面典型,让乡镇年轻干部看到,工作再苦,待遇再差,吃了亏有“亏”待。  二是选贤任能,让年轻干部觉得有奔头。乡镇是培养和锻炼干部的摇篮。对那些脚踏实地、兢兢业业、不图名利、埋头苦干、有真才实干、深受群众信赖的年轻干部大胆提拔任用,让他们挑大梁、出成果,在事业上有成就感。将那些只做表面工作,只琢磨人不琢磨事的投机者和谈天说地作风不扎实的人打入“冷宫”。摒弃唯年龄、唯资历、唯文凭的观点,坚持德才标准,努力营造良好的用人环境,建立完善的用人机制,给年轻干部施展才华的机会。  三是强化学习,提高年轻干部的综合素质。

年轻干部的整体与综合素质有待进一步提高,这就要求我们必须抓好政治理论学习,提高他们的个体素质,增强他们正确贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,严格按照政策法规办事。学会在新形势下做好农村工作的新方法,努力提高他们处理复杂问题和棘手问题的能力,通过培训学习,着力提高他们自己的思想境界和理论水平,树立正确的人生观和价值观,同时要强化纪律教育,健全机制,加强对年轻干部的监督和管理,让他们自重、自省、自警、自励,筑牢廉洁自律的思想防线,增强自身免疫力,勤政廉洁,乐于奉献。  四是减员增效,盘活年轻干部。近年来,由于各方面的原因,乡镇机构臃肿,存在人满为患的现象,加之这几年机构改革的步子不快,成效不显,不仅造成权责不明、关系不顺、苦乐不均等问题,而且造成人员过多,财政负担过重,工资待遇过低,人心不稳的问题,要改善乡镇年轻干部生活条件,提高工资待遇,使他们在事业上热心、工作上安心、生活上舒心,一方面要贯彻进行机构改革,因岗定责定人,裁减冗员,撤并机构,全员竞争上岗,实行双向选择,根据德能勤绩录用年轻干部,用事业留人。

一方面要大力培植财源,发展经济,增加乡镇的财政收入,保证干部的各项待遇按时足额发放,使他们不“下海”、不“跳槽”,爱岗敬业,增强他们献身乡镇工作的信心和决心,用待遇留人;同时还要对年轻干部高看一眼,厚爱一层,多关心他们成长和疾苦,让他们觉得工作生活在这个大家庭里有温暖感、安全感和依赖感,从而用感情留人。只有做好“三个留人”,就能真正盘活乡镇年轻干伍,激发他们努力工作报效祖国的巨大热情。

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