地材供应文件(1)整理版

Jan. 27, 2021, 10:24 a.m. 文档页面

【文章导读】 庙山办事处关于进一步规范项目建设地材供应和附属 工程建设管理的实施意见 为进一步规范庙山地区项目建设地材供应和附属工程建设管理,维护建设市场秩序,建立在建工地长效管理机制,特制定本意见,自公布之日起施行,庙山办事处原下发的与此相关的文件同时废止。 一、成立

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【正文内容】

庙山办事处关于进一步规范项目建设地材供应和附属 工程建设管理的实施意见 为进一步规范庙山地区项目建设地材供应和附属工程建设管理,维护建设市场秩序,建立在建工地长效管理机制,特制定本意见,自公布之日起施行,庙山办事处原下发的与此相关的文件同时废止。 一、成立地材管理领导小组 根据工作需要,成立庙山办事处地材管理领导小组(小组成员名单附后)。领导小组下设办公室(简称地材办),做好地材供应管理和小型附属工程建设管理,维护建设市场秩序。 二、明确管理范围 (一)地材供应范围:指小灰沙砖、瓦、石料(片石、卵石、碎石)、石灰、石硝、毛渣、黄沙、青沙及符合产品质量标准的地产预制板等。

1、不含水泥、加气块、商品混凝土、木材、钢材等。 (二)小型附属工程范围:指小型土地平整(3万方以下)、临时性围墙(不含透视围墙、工艺围墙)、简易挡土墙。 三、规范工作流程 (一)地材供应流程: 1、企业服务处在项目办理工程手续时,即将本意见及相关政策精神通报给落户项目业主。 2、由业主直接向地材办提出地材供应申请,说明所需地材品种、数量、时限等事项。 3、在项目动工协调会召开前,地材办和施工企业应提前介入,在项目正式动工前签订供材协议,签订协议后方可正式进场。 4、由地材办制定相对统一、规范的合同文本,并组织项目所在村级公司同施工方签订地材供应合同,地材办作为合同监管方。

2、在合同签定前,村级和个人不得直接同建设单位发生关系,否则视为砖、沙、石霸行为。 (二)小型附属工程管理流程:参照地材供应流程执行。 四、规范项目建设地材供应、附属工程承建管理 1、供应地材、附属工程承建采取“属地管理”的原则,即由项目所在地的村委会指定本村的独资公司签订地材供应、附属工程承建合同,负责供材及承建,禁止社会闲杂人员介入。凡未设立独资公司的村,需尽快注册成立,并报办事处备案。 2、地材、附属工程价格的确定。对地材价格,由地材办根据各时段市场行情制定各类地材的指导价格(源头价格+10%利润+运费=指导价格),供货方到场价不得高于指导价。地材办要定期或不定期发布地材价格信息。

3、任何企业和个人不得人为干扰价格形成机制,决不允许漫天要价,强买强卖。附属工程价格以合同约定或审计部门认可价格为准。办事处和地材办在与项目业主、项目建设承建单位议价时,所在村可参与议价。 3、 供货方应严格按照合同约定,按照施工单位的需要,按时、保质、保量地提供地材,确保供应地材的品种、质量、数量及时间,不得短斤少两、以次充优、以劣充好、掺杂使假等;对不符合合同约定的质量的地材,施工单位有权拒绝接受。材料款结算办法应在供料合同中予以明确,严格履行,供需合同应注明违约责任。 4、 地材验收时由施工单位和地材供应公司共同负责,施工单位有权选择量方或过磅等计量方式,地材办派人监督计量验收。 5、 违反地材供应合同规定。

4、按合同约定的相应条款处罚;情节严重的除赔偿损失外,地材办作为监管方可单方面解除地材供应合同,交由项目业主和施工单位自行组织供材。 6、地材办要切实负起监管责任,负责全面协调工作,配合所在村的挂村领导与项目业主、建设施工单位和项目所在村建立联谊或议事制度,相互沟通,积极主动及时调处项目建设中的各类矛盾纠纷,发现问题应在第一时间赶赴现场,就地解决。积极主动组织综治办、派出所、司法所等部门加强现场施工监管,维护正常的施工秩序,严禁跨区域、超品种范围供材和个人供材,或强行垄断。凡超出规定范围供应地材和承接工程的,均视为非法,将视情况严厉处罚。 7、附属工程(小型土地平整、临时性围墙、简易挡土墙)由项目业主报知地材办。

5、在同等条件下由地材办协调,优先交由项目所在村公司组织实施,承建方应按合同规定或建设方图纸设计要求施工,建设方和地材办有权随时督查其建设质量,以便及时整改施工中的质量问题。如发现质量问题,由办事处组织建设方、承建村及相关部门成立专班协调处理,一切责任由承建村负责承担。 8、村级公司财务应全面公开透明,每年年底公示一次。办事处将依据地材办的地材供应、附属工程建设合同,组织办事处纪委、监察等相关部门,对村级公司进行年度审计,审查村级公司供材、附属工程的收益分配,看其收益是否归村所有;村级收益除留作村级组织积累外,是否按一定比例分配到股民(农户);应缴纳的税收是否从地材、附属工程资金中扣除。 五、严明纪律要求 1、办事处机关干部、地材办工作人员、区直部门各派出机构工作人员和村两委干部一律不得利用职务之便。

6、在辖区工地介绍经营地材供应或合伙、入股、插手地材供应,违者给予党纪、政纪处分;情节严重、造成恶劣影响的将依法处理。 2、各村除书记负总责外,还应安排一名副职村干部负责地材供应、附属工程承建工作,并将村级独资公司报地材办备案。村级公司不得将供材和附属工程转包牟利,更不得只签订供材合同而不组织供材,直接从施工方收取打包费用。 3、各落户公司业主、施工单位要本着“企地共建、和谐发展”的原则,主动加强与办事处地材办的沟通联系,认真执行本实施意见,积极配合办事处、地材办调处各类矛盾纠纷,共同推进项目有序建设。 4、地材办坚持公平、依法原则。凡发生企业举报地材供应中存在高价强供、短斤少两、以次充优、以劣充好、掺杂使假等行为的。

7、由地材办调查核实;情况属实的,当即取消其供材资格;造成损失的,将给予相应的处罚;对严重影响工程建设、强揽工程、强卖强迫交易、强装强卸强运、阻挠工程施工情节严重的,公安部门将依法追究刑事责任,从重从快予以严厉打击。 5、甲乙双方必须共同遵守地材供应协议,严格按照协议实施,不得突破协议范围。施工单位未按规定擅自与材料供应公司和附属工程施工队签订合同的,一经发现,由地材办应责成其限期整改;对因其拒不整改造成损失的,后果自负;由此造成扰乱社会治安秩序的,依法追究当事人的法律责任。对协调不力、责任落实不到位、行政不作为、乱作为,造成严重后果的,由纪检监察部门依法依规对相关责任人予以严肃查处。 6、施工单位、材料供应和附属工程建设单位均应遵守本意见精神。

8、对违反本意见精神的,将上报主管相关部门给予相应行政、经济处罚;情节严重的,将由公安、司法机关依法追究刑事责任。 庙山办事处 2014年3月10日 庙山办事处地材管理领导小组组成人员名单 组 长: 张宏田(庙山办事处党委书记、人大工委主任) 副组长: 林剑(庙山办事处党委委员、副主任) 任愈(庙山办事处党委委员、派出所所长) 成 员: 陈如良(庙山办事处综治办主任、武装部副部长) 夏清华(庙山办事处企业服务处干部) 王 凯(庙山办事处企业服务处干部) 曾 志(庙山派出所副所长) 彭汉香(庙山司法所所长) 杨金秀(邬树村党支部书记) 余万利(庙山村党支部书记) 万兴桥(向阳村党支部书记) 林友军(幸福村党支部书记) 余元金(花山吴村党支部书记) 徐家建(肖榨坊村党支部书记) 熊家洪(普安村党支部书记) 领导小组下设办公室。

9、由陈如良兼任办公室主任,夏清华、王凯任办公室副主任,负责日常工作。 联系电话:87925515 87923088 主题词: 市场管理 地材供应 实施意见 庙山办事处办公室 2014年3月10日 共印50份 6

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