基础教育调研之学校安全管理工作情况.doc

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**县校园安全安全管理工作调研报告近年来，我们认真贯彻落实中央和省市县政府关于加强安全生产工作的决策部署，在永昌县委、县政府的正确领导和大力扶持下，结合我县教育系统安全工作形势，始终坚持“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则，以创建“平安和谐校园”为抓手，积极开展“五检查、五评比”活动。通过加强领导，周密部署，强化措施，突出重点，认真落实，在全县教育系统中扎实开展校园及周边综合整治行动，切实解决影响和制约各学校安全的突出问题，确保了全县学校安全形势大局稳定。在安全管理上，坚持与时俱进，开拓创新，转变工作思路，逐步形成以人本管理为中心，以法律制度为基础，以事故防范为目标，以自我约束为主体。

1、以科技措施为手段，以强化宣传教育和提高师生素质为保障，以遏制安全事故的发生为重点，以不断健全和完善监督管理机制为关键的中小学安全管理模式，使全系统安全走上制度化、规范化、精细化管理轨道，学校安全工作取得明显的成效。 一、校园维稳和安全工作机制建立情况各校（园）认真贯彻落实各级安全工作会议和文件精神，牢固树立了“安全第一”的安全工作观、“安全责任重于泰山”的安全责任观和“警钟长鸣，常抓不懈”的安全管理观，迅速落实各项安全措施和责任，全面排查、整改安全隐患，取得了显著成效。（一）加强校园保卫力量建设，提高安全管理成效。一是突出人防，强化防范能力。全县所有学校、幼儿园都按校（园）规模配备了校园安全保卫机构和专职保安、专职门卫人员。

2、都着装保安服，配备必要的防护器械，加强巡逻，分时段监控，责任到人。二是各学校进一步健全和完善了各项安全保卫制度，明确职责分工，落实安保措施。各校严格落实24小时值班制度，加强巡逻，分时段监控，责任到人，交接手续落实到位。各幼儿园建立了幼儿接送卡制度，由家长签字，严格落实安全责任。三是各学校按照“防范严密，控制有力，全面设防”的要求，认真贯彻落实教育部《中小学幼儿园安全管理办法》，加强安全督查力度，及时消除安全隐患。特别是加强了寄宿生的安全管理，严格实行寝室管理和安全教育制度，宿舍应急照明、消防、用电设施维修制度，住宿生就寝点名、查铺制度，安全责任制度等一系列宿舍管理制度，严格按宿舍管理制度进行日常管理工作。

3、（二）提高物防技防水平，巩固日常防范基础。一是全县学校幼儿园均实行封闭式管理，严格落实值班制度、外来访客出入验证登记制度、学生外出请销假制度、夜间巡查制等，动态把握校园内部整体情况，增强了学校处理突发事件的快速反应能力；二是各校园按规定标准更换和添置了消防设备，在财务室、微机室等重点部位安装了电子报警系统；公路沿线学校架设交通警示牌、设置减速带、施划斑马线；进一步维修和加固了存在安全隐患的校园围墙、厕所等，巩固了校园安全防范基础；三是重视技防，提高防范水平。各学校设立了警务室、保安室，增设报警点和报警电话。各学校幼儿园均架设了覆盖全校园的视频监控系统，建立了集“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控网络体系。

4、（三）建立健全安全管理制度，强化校园内部安全管理。一是加强领导，靠实责任。我们始终坚持把做好学校安全工作摆在重要位置，成立了教育系统安全工作领导小组，召开专门会议，明确各部门的职责，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，突出重点，集中精力，全面落实安全责任制，强势抓好学校安全工作。各中小学、幼儿园均成立了安全工作领导小组，健全安全工作管理机构，有专人负责安全工作，做到了职责分明，责任到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人有责任、事事有人做，时时有监控，天天有检查，周周有督办的良好运行监管机制。二是完善制度，加强应急管理。教育局和各学校按照国家、省、市有关安全法律法规，建立了如校长负责制、门卫安全值班制度、校外人员登记和验证制度、学校校园治安巡逻巡查制度、校内安全定期检查制度、安全隐患排查制度、消防安全制度、食品卫生制度、实验室安全管理制度、学校安全信息通报制度、宿舍安全管理制度、校车安全管理制度等四十多项规章制度。

5、并根据需要完善充实新要求，严格按安全管理制度办事，用制度管人、管事、管安全。使学校安全工作有章可循，每一个工作环节有人管事，构建了较为完备的安全工作管理体系。三是教育局根据学校安全工作的特点，易发事故的类型，制定了《永*县教育系统预防食物中毒应急处置预案》、《**县教育系统突发公共卫生事件应急处置预案》等14项应急处置预案。各学校在教育局的指导下，建立和完善了14项应急处置预案，并按照有关要求对本部门、本学校的应急预案进行修订和完善，使应急预案更具体、更明确、更细致，可操作性更强。成立学校应急工作领导小组和应急工作队伍，建立应急指挥体系，整合应急资源，落实应急岗位责任，完善应急保障措施，进一步提高应急处置能力。

6、并按照预案要求，坚持每季度开展一次不同层面的防暴、防震、防火、防踩踏等应急演练活动，确保发生紧急情况时，预案能迅速启动，师生员工能迅速安全疏散。四是抓安全宣传教育，增强师生的安全防范意识。各校园以“安全生产年”、“安全生产月”、“安全教育日”“消防宣传日”、“法制宣传日”为契机，开展形式多样的安全宣传教育活动。从县教育局到各中小学都做到安全工作逢会必讲、时时强调、天天教育、周周小结，月月通报。将安全教育纳入教学内容，寓安全教育于各科教学之中，切实做到教学计划、教师、课时、教材、教案、考核“六落实”。加强校园安全文化建设，在校园内外、楼内门厅、走廊显要位置以及重点防范部位，张挂安全标语、安全挂图、安全知识牌、安全提示语及安全警示标志等。

7、时时处处提醒师生注意安全；采取灵活多样的方式，开展内容丰富多彩的安全文化活动，努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚安全文化氛围。同时各学校结合中小学生特点，定期邀请公安干警举办以学校安全、生活安全和出行安全为主要内容的安全讲座，利用主题班会和队会组织学生观看安全教育光盘和安全宣传画，通过专题讲座、知识竞赛、宣传板报等多种形式宣传安全防范知识，定期组织学生开展安全疏散逃生演练，在寒暑假放假前通过黑板报、校园广播、文艺节目演出、致家长的一封信等形式，广泛宣传安全知识，进一步提高了中小学生的安全法治意识和自我防范能力。（四）狠抓校园周边综合治理，建设“平安和谐校园”。一是在学校安全规范化管理建设中。

8、教育局结合学校实际，积极与县综治委、安监局、公安局、食药局、消防大队、交警大队、卫生局和工商局等相关成员单位衔接，建立了学校安全联席会议制度，在学校设立警务室，治安岗，加强校园周边环境治理，增加治安防范力量，定期对校园及周边环境进行综合治理，大大优化了学校周边育人环境，增强了校园安全系数。协助公安、建设、文化、卫生、工商等部门，对校园周边道路安全设施进行整治，依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、游戏厅、流动饮食摊点，使学校周边环境得到了明显改善。二是建立和完善学校、家庭、社会三结合的安全教育工作网络。把校园及周边环境整治摆在突出位置，开展经常性的集中整治活动，坚决打击扰乱学校教学秩序、危害师生人身安全的违法行为。

9、不断健全学校和公安、社区、家长的安全联防制度，构建家庭、学校、社会三位一体的校园及周边环境建设网络。三是为了防止学校出现会社帮派、邪教等非法组织，各校在加强对师生知法守法教育的同时，正确引导学生自觉抵制一些不良思想行为的侵蚀，高度重视和严密注视学生的思想、行为动态，发现苗头，及时化解和处理，力求把问题和矛盾消除在萌芽状态。四是进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各中小学（幼儿园）坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，对本地、本单位存在的矛盾进行认真分析，切实做到事前防范、事初化解、事中处置、信息上报，妥善做好善后工作，努力把矛盾和问题化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态，有效维护学校稳定。

10、（五）强化督导排查整治，全面落实安全责任。一是各校（园）严格按照中央、省、市、县关于开展安全隐患排查的总体部署，每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作，每季度召开一次安全工作分析会，研究解决安全隐患问题。教育局加强了安全检查督查力度，按照每月一次专项检查，每季度一次综合检查的要求，深入学校进行监督、检查、指导，通过下达整改通知书、挂牌督办等措施，抓好整改落实。二是开展专项检查。在每学期开校前，各学校认真组织开展一次拉网式的安全自查，有针对地开展对校舍、食堂、厕所、围墙、楼道、水电管线、道路交通、消防设施等的安全隐患排查，排查做到了精心组织、认真排查、不漏死角。所有安全隐患，均在开校前整改完毕。

11、确保顺利开校。三是自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。四是教育局进一步建立健全了科学的安全工作考评体系，实行定量考核与定性考核相结合，并把考核结果作为考核学校及各级领导班子的重要指标，建立了严格的奖惩机制。（六）精心筹划，有序开展防震减灾宣传教育。为培养学生的防灾减灾意识，提高学生的防震减灾和自救互救的能力。每学年，教育局都制定下发《教育系统防震减灾实施方案》，各中小学都按要求将防灾减灾科普教育工作纳入学校工作计划，确定防灾减灾知识作为专题教育的内容，制定教学计划，每学年安排8个课时防灾减灾相关课程，组织安排班主任定时、定点、定内容，有条不紊的开展地震知识教学实践活动。同时各学校利用国旗下讲话、主题班会、黑板报、橱窗、宣传栏、校园广播等有效手段。

12、组织广大师生观看防灾减灾科普宣传片、展板、图片等，大力普及防灾减灾知识。同时，各学校都按要求修订完善了防震减灾应急预案，扎实开展防灾减灾演练活动，活动有计划、有方案、有落实、有总结，切实做到了安排得当，组织严密，措施得力，成效显著。二、强化交通安全教育，确保学生乘车安全（一）加强组织领导，健全工作机制。按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发2012年中小学校车安全工程实施方案的通知》要求，制定了《**县校车安全工程实施方案》，成立了以主管教育的副县长为组长、各成员单位主要负责人为成员的校车安全工程工作领导小组，建立了联席会议制度，召开专门会议，明确各自职责。先后制定了《**县<校车安全管理条例>。

13、实施细则》、《*县中小学接送学生车辆安全管理制度》等管理制度，完善了接送学生车辆驾驶员工作职责，建立健全了安全领导责任制和事故责任追究制，进一步明确了“谁主管、谁负责”的安全管理原则，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。教育部门积极协同交通、公安等部门深入学校，组织召开联席会议，开展联合整治行动，切实加强对学校交通安全教育和管理工作的指导，帮助学校完善制度，制定方案，落实措施。公安、交警部门深入各校（园），在学生上下学期间，排查接送学生车辆，发现有超载、无资质、驾驶员驾龄不足三年的接送学生车辆，依据交通法律法规，停止运营，吊销执照，扣留车辆。（二）强化监管，严格校车准入制度。为切实保障校车安全。

14、县政府严格校车准入制度，一是督促客运公司向县教育部门提交校车许可申请和相关材料。二是督促公安交警部门严格执行《校车管理条例》规定的校车许可程序，严格按照规定审验车辆、审查驾驶员资格，坚决执行不漏一车、见车见人、不徇私情的指示精神，严格登记、 审批手续。交警大队按照县政府要求，依据《校车管理条例》，进一步严格了校车和校车驾驶员准入制度，建立了校车、校车驾驶员基础档案。校车服务公司采取定车、定人、定座位、定时间、 定线路、定站点“六定”办法，从车辆、驾驶员、学生、时间和地点等各个因素、各个环节确保校车运行安全。制度的制定和落实，为校车日常监管奠定了基础，促进了校车的规范化运行。 （三）突出重点工作。