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地质资料汇交工作要求.ppt

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地质资料汇交管理工作要求,矿产资源储量处吴城明二一七年十一月,一、地质资料管理现状二、地质资料管理制度三、地质资料汇交四、地质资料公开与保护五、地质资料利用六、法律责任,一、地质资料管理现状,近年来,我厅按照地质资料管理条例(国务院令第349号)、地质资料管理条例实施办法(国土资源部第16号令)的要求,认真组织地勘单位和矿业权人汇交地质资料,加快资料保管和信息集群化工作,向社会公众提供优质服务,为我区经济社会发展提供了基础地质资料和矿产资源资料服务。,一、地质资料管理现状,(一)馆藏建设情况广西地质资料馆藏机构为我厅直属单位广西地质资料馆,资料馆占地总面积772.60平方米,其中库房面积594.06平方米、阅览室107.20平方米(纸质阅览室67.20平方米。

电子阅览室40.00平方米)、办公室71.34平方米。资料馆共有电脑18台,服务器2台,工作站1台,客户端8台,3复印机1台,大幅面彩色扫描仪2台,3和4扫描仪共6台,大幅面彩色喷墨打印机2台,4激光打印机2台,现有信息化设备基本能够满足地质资料管理要求。目前,纳入广西国土资源博物馆建设的广西地质资料馆新楼正在施工之中,建成后将极大提高广西馆藏能力。,一、地质资料管理现状,(二)地质资料汇交情况近年,我厅不断完善地质资料汇交管理制度,督促地勘单位和矿山企业按时汇交地质资料,并委托广西地质资料馆开展地质资料汇交验收,及时对地质资料目录数据库进行维护、更新并在我厅门户网站公布。2016年度,共验收成果地质资料78档。

包括矿产勘查类报告71档、物探类报告3种、地质科研类报告4档;接收原始地质资料(电子)27档;接收实物地质资料目录清单78档;接收中国地质调查局武汉地调中心转送的地质资料24档;录入目录数据的已入库地质报告78档。2017年上半年,共接收地质资料74档,验收合格并开具汇交凭证25档,验收修改中22档,待验收资料27档。,一、地质资料管理现状,(三)地质资料保管情况截至2017年9月底,广西地质资料馆保管的成果地质资料总计纸质资料8896档,其中涉及保护纸质资料1种、保密纸质资料1385种、保密件数3791件;电子文档总数量3973种(含图文数字化3235种)、数据量1304.44GB。,一、地

(四)地质资料服务情况近年来,我厅逐步建立了广西地质资料借阅利用、涉密地质资料查阅利用等相关制度,加强了广西地质资料与服务网站的运营维护,实时更新广西地质资料目录数据库,对到广西地质资料馆查阅资料全部实行免费服务,并提供电话咨询服务,更好地为社会各界人士提供地质资料目录查询等服务。及时为验收合格的成果地质资料汇交人开具地质资料汇交证书,以便汇交人办理后续矿政手续。2016年度,共接待社会各界人士到馆查阅地质资料共计524人次,利用地质资料1550份次、11444件次;复制纸质资料756份次,共16840页,图件1259幅。2017年上半年,共接待社会各界人士到馆查阅地质资料共计205人次,利用地质资料440份次、3932件次。

复制纸质资料102份次,共2062页,图件185幅。,一、地质资料管理现状,(五)专项工作开展情况1、地质资料图文数字化工作按照国土资源部关于开展地质资料目录数据库建设和地质资料数字化的通知(国土资发2001257号)要求,我厅于2010年正式启动地质资料图文数字化工程,对馆藏地质资料(包括现存的B类地质资料图纸和文字)进行扫描,制作电子文档,以便长期保存、查询使用。目前,已完成图文数字化成果地质资料共7551档,扫描图件111306幅,扫描文本912862页,制作目录文件3196档。,一、地质资料管理现状,(五)专项工作开展情况2、地质资料信息集群化共享服务平台建设根据国土资源部关于印发的通知(国土资发2010113号)要求。

我厅认真组织广西地质资料馆开展馆藏地质资料数据整理、规划、数据加工、产品制作,提取可公开服务的地质资料目录、图文数据、产品数据和空间数据,规划地质资料数据的访问权限和共享服务方式,按照地质资料共享数据整理与加工规范进行加工制作并发布服务。截至2016年11月30日,已有8667条目录数据上传到地质资料信息集群化共享服务平台提供服务;通过重要地质钻孔数据库管理服务平台可提供16196个钻孔的信息查询服务;在地质图件子栏目上传了“整装勘查区构造纲要图示意图”及“整装勘查区地质工作程度图”供浏览查询。,一、地质资料管理现状,(五)专项工作开展情况3、重要地质钻孔数据库建设根据国土资源部关于开展全国重要地质钻孔数据库建设工作的通知(国土资发201388号)要求。

我厅认真组织广西地质资料馆及相关地勘单位,按统一标准和要求,通过收集、整理、数字化、集成整合、著录工作,建成广西重要地质钻孔数据库,及时向社会公众提供服务。近年广西重要地质钻孔数据库应入库4000个,目前已全面完成该项工作。,一、地质资料管理现状,(六)存在问题1、地质资料汇交质量有待提高经过几十年地质勘查工作,我区积累的地质资料种类多、专业覆盖面广。但由于历史沿革较长,不同时期形成的地质料质量参差不齐,汇交人业务不熟悉等原因,部分报告需要多次修改才能满足验收要求。2、地质资料信息集群化共享服务有待深化由于地质资料数字化建设起步晚,受限于资金、人员投入,目前尚未能完成项目建设。地质资料信息集群化程度低。

服务主要局限于传统的接收、保管、查询和借阅,价值未得到充分利用,有待进一步挖掘。,二、地质资料管理制度,(一)现行管理法规1、法规文件地质资料管理条例(国务院令第349号),2002年3月公布,2016年2月第一次修订,2017年3月第二次修订。是我国关于地质资料管理的行政法规,明确了汇交人的职责和义务、地质资料的汇交总体要求、地质资料的保管与服务的基本要求等,对于不符合要求的,提出了明确的处罚措施。此外,对于部分其他法律法规为参照执行,如地质资料的保密管理需符合中华人民共和国保守国家秘密法有关要求。,二、地质资料管理制度,(一)现行管理法规2、部门规章地质资料管理条例实施办法(国土资源部令第16号)。

2003年1公布,2016年1月修正,是地质资料管理条例的具体执行及要求的细化。关于地质资料管理方面,国土资源部先后发布了国土资源部关于印发的通知(国土资规201611号)、国土资源部关于加强地质资料管理的通知(国土资规20171号),这两个文件结合实际工作的需要,对于当前地质资料工作进行了进一步的明确。此外,国土资源部、国家保密局关于印发的通知(国土资发200869号),规范了涉密地质资料管理工作,明确了涉密地质资料的定密原则、借阅复制要求等。,二、地质资料管理制度,(二)管理对象按照地质资料管理条例的管理对象是:地质资料。具体包括在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。

二、地质资料管理制度,(三)管理体制1、统一汇交我国对地质资料实行统一的汇交制度,汇交人应依法依规向相应的地质资料馆藏机构汇交成果地质资料、原始地质资料和实物地质资料。实物地质资料采取分类筛选、汇交的原则,原始资料与成果资料一并汇交,只有三类资料均完成了汇交,才可以视汇交人履行了地质资料汇交义务。2、分级管理实行国家、省(自治区、直辖市)两级管理体制。即:国务院地质矿产主管部门负责全国地质资料汇交、保管、利用的监督管理。省(自治区、直辖市)人民政府负责本行政区内地质资料的汇交、保管、利用与监督管理。国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门的地质资料馆以及受国务院地质矿产主管部门委托的地质资料保管单位承担地质资料的保管和提供利用工作。

3、分类管理地质资料汇交内容和形式因三类资料的各自特性又各有区别:成果地质资料需进行全部汇交,载体形式包括纸质和电子;原始地质资料采取部分汇交原则,载体形式上可仅为电子文档;实物地质资料采用分类筛选机制,分为类、类和类,分别由不同的单位进行保管。,二、地质资料管理制度,(四)管理内容地质资料管理的内容:地质资料的汇交、保管、利用及监督管理。1、资料汇交是指国家为维护矿产资源所有权,利用法律手段积累地质资料的一种方式。2、地质资料的保管是指对收集或汇交来的地质资料进行检查,整理归档,是一项资料管理日常工作,也是服务水平提高的基础。3、地质资料的利用是指按条例规定开展地质资料编研工作,向社会提供各种形式的地质资料信息服务。

4、监督管理是指地质矿产主管部门利用法律、经济、行政手段,对资料汇交保管利用实施监督管理。总之地质资料的汇交、保管、利用是地质资料管理的一个过程。汇交、保管只是手段,利用才是目的。,二、地质资料管理制度,地质资料的公开利用:地质资料管理条例强化了有关地质资料公开利用的制度。特别规定:馆藏地质资料应当向社会公开,提供全社会利用。公民、法人或者其他组织可持身份证等有效证件,到地质资料馆藏机构查阅、复制和摘录向社会公开的地质资料。,二、地质资料管理制度,地质资料的权益保护制度:地质资料管理条例加大了对汇交人合法权益的保护力度,需要保护的,由接收地质资料的单位予以保护。地质矿产主管部门和地质资料馆藏机构的工作人员非法披露、使用保护期内的地质资料等违法行为。

依法给予行政处分或予赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。,三、地质资料汇交,(一)地质资料的基本概念地质资料(地质档案)是指在地质工作过程中形成的揭示地质体自然现象的原始记录、地质实物、工作成果。它是科技档案的一种,是国家全部档案的重要组成部份,是国家经济建设不可缺少的,也是无法替代的专业档案。地质资料包括:原始资料、成果资料、实物资料三种形式:原始地质资料:指在进行地质工作时直接形成或采集的,以各种载体类型存在的原始记录、数据及中间性资料等。包括野外记录、手图、实验数据等。成果地质资料:指在各类地质工作过程中直接形成或采集的各类记录资料进行综合研究,并按一定的规范格式编制形成的以文字、图表、声像等形式存在的最终地质工作成果。

主要形式有各类地质报告等。实物地质资料:指在进行地质工作时直接采集的,反映地质现象、岩矿石结构和元素组成的自然物质以及经加工形成的实物材料。如岩矿心、标本等。,三、地质资料汇交,(二)地质资料汇交的重要性1、地质资料的汇交是指国家利用法制手段强制进行地质工作的单位和个人,向国家报告开展地质工作的情况和成果,以维护国家的主权和资源所有权;它是积累地质资料信息的一种资料收集办法,也是地质资料管理工作的重要组成部份。2、为维护矿产资源国家所有权益,保障地质资料所有权人的合法权益和地质资料的信息渠道畅通,提供全社会共享,国家对地质资料实行统一的汇交管理制度。3、地质资料汇交管理制度是一项约束公众行为的法律制度。

又是一项为公众提供服务的法律制度,凡是在中华人民共和国领域及管辖海域从事地质调查和矿产资源工作的单位和个人,必须履行向国家汇交地质资料的义务。,三、地质资料汇交,(三)地质资料汇交人1、在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事矿产资源勘查开发的探矿权人或者采矿权人,为地质资料汇交人。2、从事前款规定以外地质工作项目的(如区调、海洋地质、水工环、物化遥、科研等),其出资人为地质资料汇交人;但是,由国家出资的,承担有关地质工作项目的单位为地质资料汇交人。3、在转让探矿权、采矿权后,其汇交义务同时转移,此时探矿权、采矿权的受让人为地质资料汇交人。4、由两个或者两个以上的出资人共同出资开展工作的,出资各方对地质资料汇交义务负有连带责任。

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